Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 13e - 152

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L'ESSENTIEL DES RELATIONS INTERNATIONALES
néocolonialiste dirigée contre des pays politiquement faibles et économiquement pauvres. Ces
deux approches ont chacune leurs mérites. Les « interventionnistes » seraient renforcés dans
leur démarche si l'impératif moral invoqué n'était pas à géométrie variable, autrement dit si le
droit d'ingérence s'appliquait également au Tibet, en Afrique ou au Caucase. Les « souverainistes
» ne pourront pas indéfiniment occulter l'exigence pressante de protection de populations
civiles menacées de massacres, étape obligée vers un règlement pacifique des différends. Comme
le souligne Mario Bettati, « il est acquis... que le droit d'ingérence est aujourd'hui un droit dont
jouissent les Nations Unies et qu'elles peuvent déclencher des opérations. Il se trouve qu'elles ne
l'exercent pas toujours ».
Cette sélectivité répond à une stratégie concertée des grandes puissances et principalement des
États-Unis. Dans son discours d'investiture, prononcé le 20 janvier 1993, le président Clinton affirmait
que « si nos intérêts vitaux sont menacés ou si la volonté et la conscience de la communauté
internationale sont mises au défi, nous agirons, par des moyens pacifiques si c'est possible, par la
force si c'est nécessaire ». Or la tentation a parfois été grande pour les États-Unis de pratiquer
l'unilatéralisme et la confusion de leurs intérêts propres avec ceux de la société internationale. Il
est tout aussi vrai que, sans la puissance militaire américaine, l'application des résolutions de
l'ONU aurait sans doute été plus incertaine qu'elle ne le fut entre 1990 et 2000. Comme le
souligne Jacques Lévy, « il y a dans les propos de Bill Clinton une double dimension, celle de la
nature du mobile (intérêts ou éthique) et celle de l'échelle de la réponse (nationale ou mondiale).
La conciliation dans les démocraties est difficile, d'autant plus qu'il appartient à des responsables
politiques étatiques ou interétatiques, comme le secrétaire général des Nations Unies, de mettre
en œuvre des actions et des institutions, à terme, déstabilisatrices des pouvoirs nationaux ».
2 La défense des droits de l'homme
Issus des théories du droit naturel et du contrat social, les droits de l'homme en tant qu'ensemble
normatif actionnable devant le juge furent formalisés en Angleterre à travers l'adoption en 1679 de
l'Habeas Corpus (l'affirmation de l'existence de droits individuels limitant la liberté du Roi remontant
elle en revanche au XI
e siècle à travers plusieurs chartes célèbres, dont la Magna Carta de
1215). À partir de la fin du XVIII siècle, ils se développent tant sur le plan national que sur le plan
e
international, où ils connaissent finalement leur consécration dans la seconde moitié du XX siècle
e
(Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme en 1950, pactes internationaux sur
les droits civils et politiques d'une part, sur les droits économiques, sociaux et culturels d'autre part
en 1966, Convention interaméricaine des droits de l'homme en 1969, Charte africaine des droits
de l'homme et des peuples en 1981...). Leur contenu s'est transformé au fil du temps : aux droits
individuels se sont ajoutés les droits collectifs. Depuis les années 1970, une troisième génération,
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