Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 13e - 165

CHAPITRE 11 - L'État, acteur marginalisé ?
163
international ; et enfin l'adaptation, qui sera tout à la fois un impératif et une chance de progrès
pour les sociétés et les États.
Ces thèmes permettent de dégager cinq scénarios pour 2040 :
- renaissance des démocraties : ce premier scénario se caractérise par un angélisme irréaliste.
Les succès de la lutte contre la Covid-19, le développement des nouvelles technologies (IA,
biotechnologies...) et la coopération fructueuse des secteurs public et privé permettraient de
répondre de manière satisfaisante aux challenges globaux et d'éviter ainsi la fragmentation, le
déséquilibre et la contestation. Grâce à cela, les démocraties occidentales pourraient être refondées
et le principe démocratique retrouverait une véritable attractivité au plan international. Peu
d'éléments concrets semblent actuellement en mesure d'accréditer une telle évolution, ils
seraient plutôt de nature à la contredire ;
- un monde à la dérive : dans le deuxième scénario, le système international est désorganisé et
chaotique, les règles et les institutions internationales étant largement ignorées par les grandes
puissances comme la Chine, les acteurs régionaux et les acteurs non étatiques. Les pays de
l'OCDE font face à une croissance économique très lente, à des divisions sociétales croissantes
et à une paralysie politique. La Chine profite des difficultés de l'Occident pour étendre son
influence internationale, sans pour autant assumer un leadership mondial sur les challenges
globaux tels que le changement climatique ;
- coexistence concurrentielle : dans le troisième scénario, les États-Unis et la Chine ont donné la
priorité à leur croissance économique et rétabli une relation commerciale solide, mais cette interdépendance
économique s'accompagne d'une concurrence politique, technologique et stratégique.
Le risque de guerre majeure est faible, la coopération internationale et l'innovation technologique
rendent les problèmes mondiaux de moindre importance gérables à court terme pour
les pays développés, mais les défis climatiques à plus long terme demeurent ;
- silos séparés : dans le quatrième scénario, le monde est fragmenté en plusieurs blocs économiques
de taille et de force variables, axés sur l'autosuffisance, la résilience et la défense : ÉtatsUnis,
Chine, UE, Russie et quelques puissances régionales. Un fonctionnement quasi-autarcique
caractérise ces blocs : enclaves cyber-souveraines distinctes, chaînes d'approvisionnement
réorientées pour assurer des approvisionnements autonomes... Les pays en développement sont
pris entre deux feux, certains deviennent des États défaillants. Les problèmes mondiaux, notamment
le changement climatique, sont traités de façon sporadique, voire pas du tout ;
- tragédie et mobilisation : dans ce cinquième scénario, les événements climatiques et la dégradation
de l'environnement ont provoqué une catastrophe alimentaire mondiale. Une coalition
mondiale menée par l'UE et la Chine, travaillant avec des ONG et des institutions multilatérales
revitalisées, met en œuvre des changements profonds destinés à lutter contre le changement
Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 13e

Table des matières de la publication Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 13e
