Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 13e - 24

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L'ESSENTIEL DES RELATIONS INTERNATIONALES
décision, à une époque récente pour certains auteurs et gouvernants, l'hyperpuissance américaine.
Un système bipolaire peut être homogène quand deux pôles de puissance, de force identique et
partageant les mêmes valeurs, dominent les relations internationales. Il est hétérogène lorsque les
deux pôles défendent des conceptions opposées de la société. Ce système bipolaire est dit rigide
(conflit Est-Ouest de 1947 à 1962) ou souple (naissance du mouvement des non-alignés). Dans le
cadre d'un système multipolaire, plusieurs entités politiques, de taille comparable et de force militaire
équivalente, coexistent et se concurrencent mutuellement. Il s'agit d'un système d'équilibre,
censé éviter la domination d'une entité sur les autres. Certains auteurs envisagent même désormais à
terme l'hypothèse d'un système apolaire dans lequel aucune entité étatique ne serait en mesure
d'imposer sa domination. Cette vision semble peu probable dans un avenir proche.
En France, Marcel Merle s'est attaché à présenter une explication globale des relations internationales
àpartir d'une analyse systémique plus élaborée. Il relève que la formation d'un système global,
soumis à des influences continues de la part de son environnement, engendre deux effets contradictoires
: une interdépendance accrue et une accumulation de contradictions au sein du système.
Une autre théorie, la gouvernance globale, a été développée durant les années 1990 par James
Rosenau et met l'accent sur la notion d'autorité mais définie de manière spécifique au marché ou
au secteur concerné. Elle n'est pas prédéfinie et ne présuppose pas une hiérarchie spécifique du
pouvoir ; elle s'exprime dans la relation entre les divers acteurs concernés.
La combinaison de la mondialisation et du niveau local favorise l'émergence de nouvelles forces au
sein des sociétés, qui provoquent un double processus d'intégration et de fragmentation et contribuent
à la dilution de l'autorité entre les niveaux mondial, national et infranational.
L'approche de Rosenau met en lumière une gouvernance globale particulièrement complexe où
interagit une multiplicité d'acteurs dans un espace en perpétuelle évolution. Les acteurs de base
de la gouvernance sont les sphères d'autorité plutôt que les États, les structures historiques ou
les compromis politiques qui caractérisent les précédentes théories. Chaque sphère exerce son
autorité selon des modalités qui lui sont propres et les relations intersphériques ne sont pas nécessairement
hiérarchiques. Au sein de chaque sphère, les acteurs les plus puissants font respecter
leur autorité. Ainsi, selon Rosenau, c'est « une convergence entre les besoins des différents
acteurs qui permet à l'un d'entre eux d'obtenir l'approbation des autres et non une contrainte de
type constitutionnel qui attribuerait la plus haute autorité exclusivement aux États et gouvernements
nationaux ». Sa conception de la gouvernance réside dans un ensemble d'interactions changeantes
et complexes, à l'intérieur et entre les sphères d'autorité.
Pour clore cette présentation synthétique des approches transnationales, il faut citer la vision
harmoniste atypique de l'Américain Francis Fukuyama. Dans son article sur la fin de l'Histoire (au
sens hégélien), publié au début de l'année 1989 et contrairement à une idée reçue, il n'affirmait
pas qu'il n'y aurait plus de crises, de conflits ou de guerre mais il considérait que la démocratie

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