Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 13e - 35

CHAPITRE 2 - Les caractères de la société internationale
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des conditions qui ne découlent plus d'une ligne idéologique (le consensus de Washington) mais
des besoins réels des pays concernés.
Face à la crise financière mondiale, le FMI a entrepris une refonte sans précédent de ses moyens
d'intervention auprès des pays à faible revenu. En conséquence, les programmes appuyés par le
FMI sont désormais plus souples et mieux adaptés aux besoins divers de ces pays, avec une conditionnalité
simplifiée, une concessionnalité accrue et un accent particulier sur la préservation des
dépenses sociales. Le FMI aide les gouvernements à préserver et même à accroître leurs dépenses
sociales, notamment en faveur de la protection sociale. Il encourage particulièrement les mesures
destinées à mieux cibler et à accroître les dépenses destinées aux dispositifs de protection sociale
qui permettent d'atténuer les conséquences de la crise sur les couches les plus vulnérables de la
population.
En 2010, le FMI a instauré le fonds fiduciaire pour l'allégement de la dette après une catastrophe
(ADAC) qui lui permet de se joindre aux efforts internationaux d'allégement de la dette
des pays très pauvres victimes de catastrophes naturelles dévastatrices. Ce fonds a joué un rôle
essentiel pour permettre à une trentaine de pays d'alléger le poids de leur dette pendant l'épidémie
de Covid-19. L'allégement de la dette financé par l'ADAC s'est ainsi chiffré à 746 millions
de dollars environ au cours de l'exercice 2020.
En 2015, le FMI a étendu le fonds fiduciaire ADAC, désormais nommé le fonds fiduciaire d'assistance
et de riposte aux catastrophes naturelles (ARC) afin de fournir un allégement de dette
exceptionnel aux pays victimes d'une catastrophe de santé publique d'envergure internationale,
c'est-à-dire qui représente une menace aux vies, à l'activité économique et au commerce international
de plusieurs pays. À ce jour, l'allégement financé par ce fonds fiduciaire étendu se monte à
environ 100 millions de dollars, versés à la Guinée, le Liberia et à la Sierra Leone, pays durement
frappés par le virus Ebola. Ce fonds a été modifié en mars 2020 en réaction à la pandémie de
Covid-19 et le FMI a entrepris une levée de fonds en vue de permettre à l'ARC d'offrir des allégements
du service de la dette à hauteur de 1 000 milliards de dollars. À titre d'aide d'urgence,
500 millions de dollars ont été alloués en avril 2020 à 25 pays parmi les plus pauvres du monde
pour leur permettre d'alléger leur dette et mieux faire face à l'impact de la pandémie de Covid-19.
Le FMI a ainsi entamé une profonde réforme de ses instruments, avec depuis 2009, une refonte
majeure de son cadre de prêt et de conditionnalité, qui inclut notamment une réforme importante
de la conditionnalité de ses programmes et la création d'une nouvelle ligne de crédit pour les économies
performantes, la « ligne de crédit modulable » (LCM), sans critère de performance ni limite
de montant (cinq pays y ont fait appel : la Pologne, le Mexique, la Colombie, le Chili et le Pérou,
sans en faire usage). De plus, de nouveaux instruments pour assouplir et adapter son soutien financier
aux différentes caractéristiques des pays à faible revenu ont été institués ; de même l'expansion
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