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la constitution
Le terme de « Constitution » vient du latin constituere (« établir »). Traditionnellement,
le droit constitutionnel se définit comme « la science des
règles juridiques grâce auxquelles le pouvoir s'établit, s'exerce et se transmet
dans l'État » (M. Prélot). Par extension, la Constitution revêt plusieurs
aspects. Elle est symbolique, car acte fondateur d'un nouveau régime.
Elle est également politique, dans le sens où elle est le fruit des aspirations
de ses rédacteurs. Enfin, c'est un texte juridique, puisque la Constitution
organise le pouvoir dans l'État et garantit les droits fondamentaux.
CONSTITUTIONS ÉCRITES ET NON-ÉCRITES
Les constitutions non-écrites (ou coutumières) prennent la suite d'un
mode de gouvernement médiéval. Elles comprennent deux éléments principaux.
D'abord, elles sont des règles de droit public, véritable colonne
vertébrale du royaume. Le roi ne peut pas tout faire, et doit être limité
par les lois fondamentales (dispositions textuelles qui s'imposent à lui).
Ensuite, elles doivent assurer une participation des gouvernés à la
chose publique. Cela implique parfois des tensions entre les institutions
et la couronne.
En France, on parle à partir du xvie
siècle des lois fondamentales du
royaume. On trouve l'inaliénabilité de la couronne (Édit de Moulins,
1560) : la France est donc une et indivisible. Mais aussi son indisponibilité
: le roi n'est pas un chef de parti, il ne peut donc ni abdiquer, ni céder la
couronne. Le principe de continuité de l'État remonte également à cette
époque : il est symbolisé par la célèbre formule « le roi est mort, vive le
roi » ou par les mots prêtés à Louis XIV mourant (« je m'en vais, mais l'État
demeurera toujours »). D'autres dispositions, issues de la Loi salique, sont
également appliquées : catholicité, primogéniture... On distingue donc
entre les lois du roi (édits, ordonnances, soit la législation ordinaire) des
lois du royaume, sorte de Constitution avant l'heure et une hiérarchie des
normes effective.
À l'opposé, c'est avec les premières constitutions américaine et française
que le constitutionnalisme moderne, c'est-à-dire la mise en œuvre d'une
norme suprême écrite, voit le jour. Si la Suède est la première à se doter
d'un tel outil (avec les Regeringsform de 1634 et 1720), le mouvement
de la « Révolution atlantique » (J. Godechot) est le véritable tournant du
constitutionnalisme.
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