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Ces critères peuvent effectivement faire l'objet de critiques importantes :
- le critère de l'élection au suffrage universel du Président est
ambigu. Le caractère volontairement large de l'expression « suffrage
universel » sert avant tout à rallonger la liste des régimes « semi-présidentiels
». Pour se différencier du parlementarisme, il implique que
le Président soit élu directement par les citoyens. Cependant, parmi
les premiers États envisagés, la Finlande, avant 1988, n'avait pas
recours au suffrage universel direct mais à un suffrage indirect grâce
à un système de grands électeurs ;
- le critère du caractère « notable » des pouvoirs est insatisfaisant à
cause de son indétermination. La lecture d'un texte constitutionnel ne
renseigne pas sur la nature des prérogatives. Il est donc impossible
de déterminer à l'avance quels sont ces pouvoirs notables. L'analogie
avec les États-Unis pose également un problème car plusieurs des
compétences évoquées, comme le droit de dissolution, ne sont pas
reconnues au Président des États-Unis ;
- le critère reposant sur l'existence d'une responsabilité du Premier
ministre et des ministres devant l'assemblée ne fait pas, en
soi, l'objet d'une remise en cause particulière. C'est plutôt son application
à certains États qui est sujette à caution.
Certains auteurs essaient de passer outre les faiblesses de la définition
de Duverger. C'est notamment le cas de l'auteur irlandais Robert Elgie.
Il a proposé une définition alternative du régime semi-présidentiel en retirant
le critère des pouvoirs qu'il juge trop subjectif. Il envisage donc le
régime « semi-présidentiel » comme « la situation où un président élu par
le peuple pour un mandat d'une durée déterminée coexiste avec un Premier
ministre et un gouvernement responsables devant le Parlement ».
Cependant, sa définition n'est pas non plus satisfaisante car elle est trop
large. Elle inclut des régimes qui n'ont rien à voir les uns avec les autres :
la Russie ou la Biélorussie sont classées avec l'Islande ou la Slovénie, par
exemple. De plus, sa conception du régime semi-présidentiel ne permet
pas de comprendre leur fonctionnement concret.
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