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les recettes fiscales
Des collectivités
territoriales
Les collectivités territoriales exercent, en vertu du principe constitutionnel
de libre administration, des compétences en matière fiscale. Elles « bénéficient
de ressources dont elles peuvent disposer librement dans les
conditions fixées par la loi. Elles peuvent recevoir tout ou partie du produit
des impositions de toutes natures (...). Les recettes fiscales et les autres
ressources propres des collectivités territoriales représentent, pour chaque
catégorie de collectivités, une part déterminante de l'ensemble de leurs
ressources » (Const. 1958, art. 72-2).
LA RÉPARTITION DES RECETTES FISCALES ENTRE LES COLLECTIVITÉS
TERRITORIALES
La loi de finances pour 2010 du 30 décembre 2009 a remplacé la taxe
professionnelle, qui a été la ressource fiscale la plus importante des collectivités
locales de 1975 à 2010, par la Contribution économique territoriale
(CET) qui a deux composantes : la cotisation foncière des entreprises
(CFE) et la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE).
La suppression de la taxe professionnelle et son remplacement par la
CET se sont accompagnés d'une nouvelle répartition des impôts directs
locaux entre les collectivités territoriales. La marge de manœuvre fiscale
de ces dernières a été réduite, en particulier celle des départements et
des régions.
- S'agissant des « taxes ménages » (taxe sur le foncier bâti, taxe sur
le foncier non bâti), les régions et les départements (depuis 2021)
n'en perçoivent plus tandis que le « bloc communal » (communes
et établissements publics de coopération intercommunale) bénéficie
actuellement de deux « taxes ménages ». Le bloc communal a récupéré
les parts régionale et départementale de la taxe sur le foncier
non bâti et la part départementale de la taxe sur le foncier bâti (depuis
2021) ;
- S'agissant des « impôts économiques », le produit de la cotisation
foncière des entreprises (CFE) est affecté en totalité au bloc
communal tandis que celui de la cotisation sur la valeur ajoutée des
entreprises (CVAE) est partagé entre les départements et le secteur
communal.
Principales ressources fiscales des communes
Les communes perçoivent :
- la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) ;
- la taxe foncière sur les propriétés non bâties (TFPNB) ;
- la cotisation foncière des entreprises (CFE) ;
- une fraction du produit de la CVAE afférent à son territoire ;
- la redevance des mines ;
- l'imposition forfaitaire sur les pylônes ;
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