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La convention d'appLication
de L'accord de schengen
(convention de schengen)
de 1990
Elle prévoit des mesures compensatoires qui cherchent à garantir, suite à
la suppression des contrôles aux frontières intérieures, un espace unique
de sécurité et de justice. Ces mesures portent en particulier sur l'harmonisation
des dispositions concernant l'entrée et les séjours de courte durée
d'étrangers dans « l'espace Schengen » (visa Schengen uniforme).
L'ORIGINE HISTORIQUE DU TRAITÉ
L'accord de Schengen de juin 1985, qui apparaissait en réalité comme
un catalogue de mesures à adopter, était difficilement applicable et devait
être précisé. C'est l'objet de la Convention d'application de l'accord de
Schengen qui, comme ce dernier, n'a pas été conclue dans le cadre des
Communautés.
LA FORME DU TRAITÉ
La Convention de Schengen a été signée le 19 juin 1990 par la République
fédérale d'Allemagne, la France, la Belgique, le Luxembourg et
les Pays-Bas. Ce traité intergouvernemental comporte 142 articles répartis
en 8 titres (« définitions », « suppression des contrôles aux frontières
intérieures et circulation des personnes », « police et sécurité », « système
d'information Schengen », « transport et circulation des marchandises »,
« protection des données à caractère personnel », « comité exécutif »,
« dispositions finales »). Il indique qu'il entrera en vigueur le premier jour du
deuxième mois qui suit le dépôt du dernier instrument de ratification. Les
instruments de ratification seront déposés auprès du Gouvernement du
Grand-Duché de Luxembourg, lequel notifiera le dépôt à toutes les parties
contractantes.
Tout État membre des Communautés européennes peut devenir partie à
la Convention de Schengen. L'adhésion fera l'objet d'un accord entre cet
État et les parties contractantes. Cet accord sera soumis à ratification,
approbation ou acceptation par l'État adhérent et chacune des parties
contractantes.
LE CONTENU DU TRAITÉ
L'espace Schengen assure le libre franchissement des frontières intérieures
: « les frontières intérieures peuvent être franchies en tout lieu
sans qu'un contrôle des personnes soit effectué ». En contrepartie, les
États doivent remplir une série d'obligations portant sur le renforcement
des frontières extérieures (qui ne sont pas seulement terrestres mais aussi
portuaires et aéroportuaires) et l'amélioration de la coopération judiciaire
et policière. Le Système d'information Schengen (SIS) est une base de
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