Fonction publique - Bien rédiger une note de synthèse et un cas pratique - 4e - 18

Bien rédiger une note de synthèse et un cas pratique
c) S'interroger sur la nature des propositions devant être formulées
Dans la plupart de ces épreuves avec contexte professionnel, le caractère opérationnel de
l'épreuve se matérialise de façon très concrète puisqu'il est demandé au candidat de finaliser sa
note par des propositions qui visent à faciliter la prise de décision. La note se décompose ainsi
en deux phases distinctes : une première phase, structurée autour d'une ou de deux parties, de
présentation et d'analyse du problème soulevé par le sujet ; une seconde phase dans laquelle le
candidat apporte des éléments de réponse à ce problème.
Le jury du concours d'accès à l'institut régional d'administration (IRA) de Lyon a explicité le
principe général de l'épreuve dans son rapport sur la session 2021 : « Le jury invite les candidats
des sessions à venir à garder à l'esprit que l'objet de la note est avant tout d'être concrètement
utilisable. Il ne s'agit pas de montrer que l'on a compris tel document en le résumant, mais bien
d'élaborer un outil visant à donner rapidement à ses supérieurs hiérarchiques des éléments
d'aide à la décision. »
Cette orientation est soulignée par l'intitulé même des épreuves : elles s'intitulent le plus souvent
résolution de cas pratique dans les concours de la fonction d'État et rapport avec solutions
opérationnelles dans les concours de la fonction publique territoriale.
Émettre des propositions peut pourtant paraître contradictoire avec le principe, évoqué plus
haut, qui impose au candidat dans certaines épreuves d'utiliser exclusivement des informations
contenues dans le dossier pour répondre à la problématique. Il n'en est rien : les propositions
attendues du candidat découlent essentiellement de l'analyse du problème qu'il aura préalablement
menée, qui elle-même repose exclusivement sur les informations du dossier.
Les apports du candidat dans la recherche de solutions possibles au problème soulevé par le
sujet ne font donc pas appel à des connaissances spécifiques. Il s'agit davantage pour le candidat
de mettre en œuvre des compétences générales de réflexion sur la conception d'un plan
d'action : inventorier les différents acteurs, évaluer les moyens à mettre en œuvre, analyser les
bonnes pratiques, concevoir un phasage, prévoir les modalités de suivi et d'évaluation, envisager
un retour d'expériences, etc.
Il est important de porter une attention toute particulière aux mots utilisés dans l'énoncé, qui
peuvent permettre de mieux cerner les attentes du jury en matière de propositions. Une lecture
trop rapide du sujet peut amener à omettre de traiter une partie de la commande. Par exemple,
dans ce sujet du concours interne d'administrateur territorial 2022 :
" Le Maire et la directrice générale des services vous demandent une note d'analyse et de propositions,
afin de déterminer des objectifs, une démarche de travail et un plan d'actions pour
aboutir à une réduction de l'absentéisme dans les services municipaux " , la copie ne doit pas se
limiter à énumérer des leviers opérationnels. Il convient au préalable de fixer des cibles et de
définir une démarche.
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