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d'échanges locaux (SEL), dans lesquels les membres échangent des
services ou des biens sans l'intermédiaire de la monnaie, ou les
réseaux d'échanges réciproques de savoirs (RERS), qui favorisent le
partage des connaissances et des compétences selon des principes de
mutualité et de valorisation de chaque individu, préfiguraient déjà
cette approche.
5. Quel cadre réglementaire
pour les collectivités ?
Jusqu'en 2015, les collectivités territoriales et leurs établissements
n'étaient pas autorisés à confier à un organisme tiers l'encaissement
de recettes propres pour leur compte en lien avec une opération de
financement participatif. En effet, le principe de non-affectation des
recettes aux dépenses contraignait les collectivités à mettre en place
des régies temporaires pour la gestion des collectes - procédure qui
alourdissait considérablement la démarche.
Le décret n° 2015-1670 du 14 décembre 2015 relatif aux mandats
confiés par les collectivités territoriales et leurs établissements
publics a ouvert l'accès au financement participatif pour ces derniers
pour les projets au profit d'un service public culturel, éducatif,
social ou solidaire. Bien qu'il s'agisse d'une avancée importante
dans l'ouverture du crowdfunding aux collectivités, la restriction
sectorielle prévue par le décret n'avait pas été comprise ni perçue
positivement par les acteurs du crowdfunding. Forts d'un lobbying
commun, FPF et l'Association des maires de France ont permis en
2021 l'élargissement de la possibilité de recourir au financement
participatif à tous types de projets.
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