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Chapitre 1 * Les échanges entre l'administration et le public
Par ailleurs, on observe depuis peu le développement de quelques expériences
de service public forain (ou « itinérant »), dans le but de rétablir un
lien de proximité réelle avec le public. Ces initiatives peuvent, sous conditions,
répondre à un besoin impérieux pour des populations éloignées de fait des
points de contacts avec les services publics.
Le respect du principe d'égalité, en lien avec un aménagement durable du territoire,
exige une implantation du service public qui innerve l'ensemble du territoire,
afin de lutter contre la fracture territoriale qui résulte d'un retrait réel
de l'État mais aussi d'autres opérateurs publics, et qui se développe selon des
cycles plus ou moins longs et forts. Il s'agit d'éviter la constitution de « zones
blanches » administratives.
L'administration du dernier kilomètre
Un séminaire gouvernemental d'août 2022 anticipe le rapport 2023 du Conseil d'État consacré au
« dernier kilomètre » des politiques publiques, qui lui-même rejoint largement les recommandations
du Défenseur des droits. Il s'agit de combler le fossé qui semble bien se creuser entre l'action publique
et les usagers. Pour n'évoquer que les propositions du Conseil d'État, 12 pistes principales
sont formulées dans le rapport :
1. Assurer l'accès de tous les usagers aux politiques et aux services publics.
2. Accompagner les publics qui en ont le plus besoin.
3. Délivrer des messages compréhensibles par tous.
4. Développer le « aller vers », voire le « aller-chez ».
5. Écouter.
6. Construire l'action publique avec les usagers et les acteurs de terrain, dont les collectivités territoriales.
7.
Simplifier la vie des usagers.
8. Doter les politiques publiques des moyens nécessaires et prendre en compte d'emblée les questions
d'intendance.
9. Réussir le dernier kilomètre avec les agents publics et tous les acteurs de l'action publique.
10. Pratiquer la subsidiarité.
11. Passer d'une « logique du mistigri » à une logique de coopération.
12. Mettre le service au cœur du pilotage de l'action publique.
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Table des matières de la publication Fonction Publique - Management public - 2e
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