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Chapitre 1 * Les échanges entre l'administration et le public
une consultation ouverte permettant de recueillir, sur un site Internet, les
observations des personnes concernées. Au terme de la consultation, elle
établit une synthèse des observations, rendue publique ;
- la « télé-démocratie », qui vise à renforcer la place des citoyens, peut
prendre plusieurs formes : le vote formel, ou plus simplement l'interaction
avec les services administratifs ;
- le comité d'intérêt de quartier (CIQ), qui permet d'associer les habitants à
la gestion des affaires locales ;
- la consultation locale : les électeurs d'une collectivité territoriale peuvent
être consultés sur les décisions que les autorités de cette collectivité envisagent
de prendre pour régler les affaires relevant de la compétence
de celle-ci : dans une commune, 1/5e
électorales et, dans les autres collectivités territoriales, 1/10e
des électeurs inscrits sur les listes
des électeurs,
peuvent demander à ce que soit inscrite à l'ordre du jour de l'assemblée
délibérante de la collectivité l'organisation d'une consultation sur toute
affaire relevant de la décision de cette assemblée. Les électeurs font
connaître par oui ou par non s'ils approuvent le projet de délibération ou
d'acte qui leur est présenté. Après avoir pris connaissance du résultat de
la consultation, l'autorité compétente de la collectivité territoriale arrête
sa décision sur l'affaire qui en a fait l'objet ;
- le conseil de quartier : instauré par la loi du 27 février 2002 relative à la
démocratie de proximité, les communes de 80 000 habitants et plus ont
l'obligation de le consulter sur les affaires concernant le quartier ou la
commune (pour les communes plus petites, c'est facultatif ou volontaire)
(ex. : politique de la ville). Il est composé d'élus municipaux, de personnalités
représentatives, d'associations et d'habitants.
L'administration peut ainsi construire des flux d'information ascendante, directement
en relation avec le public concerné.
Les apports de la concertation sont multiples :
- affiner, amender le projet ;
- mettre en lumière les enjeux principaux et les points d'entente comme
d'opposition ;
- améliorer les solutions techniques à retenir.
La concertation constitue donc, indéniablement, une occasion de renouveler
les relations administration-public.
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