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Chapitre 2 * La simplification
Le langage administratif doit donc être à la fois clair et précis, compréhensible
du plus grand nombre, éviter tout jargon inutile comme tout emploi de termes
juridiques s'ils ne sont pas indispensables, ou l'emploi d'abréviations.
Plusieurs actions ont été développées en la matière, notamment :
- la publication d'un « Guide de la rédaction administrative », par le COSLA,
à l'attention des agents administratifs, articulé autour de 5 conseils (mise
en page, comment communiquer avec l'usager, comment présenter clairement
la position de l'administration, comment organiser un courrier logiquement,
comment utiliser un lexique clair). Ce guide de simplification
fait tout de même 114 pages... ;
- une plateforme en ligne est dédiée au signalement des documents difficiles
à comprendre, sources d'erreur (idée de co-construction du langage
administratif) ;
- désormais, le recours aux sciences comportementales offre de nouvelles
perspectives à la simplification du langage administratif ;
- un webinaire de la DITP, en mars 2024, proposait un rendez-vous autour
du thème « Langage clair et services publics » ;
- le Défenseur des droits est aussi porteur de la démarche de clarification
du langage administratif.
Vocabulaire et représentation de l'action administrative
Le choix du vocabulaire utilisé par l'administration est porteur de sens : il signe les politiques mises
en œuvre. Une réflexion préalable, approfondie, est donc nécessaire avant de généraliser l'utilisation
de tel ou tel vocable, surtout à l'échelle nationale, sous peine de devoir engager une modification
coûteuse en termes de légitimité de l'action poursuivie.
Quelques exemples de modifications qui sont intervenues :
- « conseil général » devenu « conseil départemental » ;
- « vidéosurveillance » devenue « vidéoprotection » ;
- « performance » devenue « résultats » (intéressement dans la fonction publique).
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