Fonction Publique - Management public - 2e - 152

ManageMent public
Le design public
Le design public (ou de service public) consiste à concevoir de façon très concrète l'action publique
avec comme objectif de mettre le public au cœur de la réflexion de l'administration, tout en rendant
visibles les résultats obtenus. A priori, rien que de plus naturel. Mais en réalité, chaque institution
(au sens large : aussi bien publique que privée) a une tendance naturelle à développer avec le temps
des intérêts propres qui peuvent l'éloigner des besoins réels et concrets des destinataires de son
action. Il s'agit donc de réhabiliter la relation au public, grâce à la co-construction de la prestation de
service public. Cela peut inclure une validation à la suite d'une phase de test (idée de « prototype »
administratif). Le design public fait aussi référence à la créativité, à la souplesse d'action, au décloisonnement.
Surtout, le « design thinking » induit une « inversion » qui consiste pour l'administration
de se mettre « dans la peau » ou « à la place » du public pour construire sa prestation (cf. en ce
sens, le kit « Personas » de la DITP, consacré au numérique). Il s'agit d'une démarche qui implique
une « immersion » dans les attentes du public, fondée sur le terrain (via l'observation, l'interview...).
Exemple : la DITP met en oeuvre une démarche de « design de service public » double qui consiste
à : « partir des besoins et des usages observés sur le terrain et associer les parties prenantes autour
de solutions concrètes ». Ainsi, en 2023, elle a publié un accord-cadre interministériel relatif aux
prestations d'innovation en design de services et parcours utilisateurs.
D. Les technologies de l'information et de la communication
Les
technologies de l'information et de la communication (TIC) contribuent à
des évolutions profondes en matière de modernisation administrative depuis
ces 40 dernières années. L'époque contemporaine vit même, semble-t-il, une
accélération des mutations informatiques dans l'administration, à tel point
que l'on peut désormais parler « d'administration électronique » ou d'« e-administration
», et qu'une identité numérique est nécessaire pour l'administration
(p. ex. : grâce à l'uniformité des noms de domaines sur Internet).
1. L'informatisation
L'informatisation se caractérise par la diffusion de l'électronique via des ordinateurs,
des applications logicielles et du matériel informatique dans toutes
les strates de la société, et pour ce qui nous intéresse ici, dans l'action administrative.
Deux
destinataires de l'informatisation sont à différencier :
- en interne : les agents, pour lesquels l'informatisation doit répondre à
plusieurs objectifs : optimiser l'efficacité opérationnelle, améliorer la circulation
de l'information en interne, et donc la collaboration ;
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