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ManageMent public
La « résurrection » du papier
Dès lors que l'analyse révèle que la mise en œuvre d'une dématérialisation intégrale entraîne un effet
contre-productif ou de l'exclusion numérique, le public doit être en mesure d'utiliser un formulaire
papier, au moins sur option (ou doit pouvoir bénéficier d'un « aidant numérique »).
La dématérialisation ne peut donc se concevoir que de façon coupée à un
accompagnement du public, et dans le cadre d'une démarche d'inclusion numérique.
C'est en quelque sorte un « contrat social numérique », nouvelle
incarnation de la démocratie administrative, qui doit se mettre en place.
Dans cette perspective, le gouvernement a mis en place depuis 2018 à l'attention
des différentes administrations, un service de dématérialisation des
démarches administratives (https://www.demarches-simplifiees.fr/).
France expérimentation
La démarche de dématérialisation ne peut se comprendre qu'en lien avec celle tendant à simplifier
l'action administrative. Dans cette perspective, il existe une initiative de l'État intitulée « France Expérimentation
», qui offre aux acteurs économiques la possibilité d'exprimer leurs besoins d'adaptation
des normes et des procédures administratives auprès d'un interlocuteur unique.
3. L'intelligence artificielle administrative
L'intelligence artificielle (IA) constitue une voie de réflexion et d'innovation
en matière de gestion publique, au-delà des modalités classiques des TIC évoquées
précédemment : elle ouvre un champ d'investigation en plein développement.
Elle
peut se définir, dans la lignée de la conception d'Alan Turing dans les années
1950 (cf. le « test de Turing »), comme un ensemble de théories et de techniques
visant à permettre à des machines de simuler l'intelligence humaine :
elle permet de substituer une « appréciation » robotique à celle humaine. L'IA
entraîne le développement de « systèmes numériques apprenants ». Plus spécifiquement,
le Conseil d'État l'a définie comme une « science dont le but est de
faire accomplir par une machine des tâches qui requièrent traditionnellement
l'intelligence humaine ou animale » (Étude annuelle, 2017), et la Commission
européenne comme « des systèmes qui affichent un comportement intelligent
en analysant leur environnement et en prenant des mesures - avec un certain
degré d'autonomie - pour atteindre des objectifs spécifiques » (Un plan coordonné
dans le domaine de l'intelligence artificielle, 2018). Sa différence par
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