Chapitre 1 * Le design organisationnel public En matière de management public, le fédéralisme pose des difficultés propres : - la coordination entre échelon central et local est rendue plus difficile, notamment dans le cadre d'une répartition des compétences pas toujours claire car formulée de façon très générale dans la Constitution (tant verticalement qu'horizontalement) ; - l'autonomie renforcée des pouvoirs locaux entraîne des politiques administratives locales parfois très éloignées les unes des autres ; - les modalités de contrôle sur les institutions locales sont facteur de tensions ; - certains « doublons » administratifs existent inéluctablement ; - une « concurrence » entre institutions locales peut se développer. Pour une théorie du désordre organisationnel administratif Il ne s'agit pas de prôner le désordre en soi, mais de s'interroger sur la pertinence des schémas classiques d'organisation administrative, peut-être trop rigides. L'administration publique doit pouvoir améliorer son fonctionnement grâce à l'introduction de facteurs d'innovation échappant aux rigidités traditionnelles, donc grâce à un « désordre organisé », à une plasticité de son organisation. 43