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La dérogation
L'application du principe d'égalité implique que toutes les personnes dans la même situation doivent
en principe être traitées de façon identique. Or, le droit administratif contemporain s'écarte de plus
en plus à cette approche, au motif d'une meilleure adaptabilité de la décision au terrain. Si le but est
louable, la méthode, créant inéluctablement des différences de traitement locales dans l'administration
nationale, interroge.
Ainsi, à titre d'exemple, un décret du 8 avril 2020 permet au préfet de région ou de département de
déroger à des normes arrêtées par l'administration de l'État pour prendre des décisions non réglementaires,
relevant de sa compétence dans plusieurs matières (subventions, concours financiers et
dispositifs de soutien, aménagement du territoire et politique de la ville, environnement, agriculture
et forêts, construction, logement et urbanisme, emploi et activité économique, protection et mise en
valeur du patrimoine culturel, activités sportives, socio-éducatives et associatives).
La dérogation doit répondre à 4 conditions :
1. être justifiée par un motif d'intérêt général et l'existence de circonstances locales ;
2. avoir pour effet d'alléger les démarches administratives, de réduire les délais de procédure ou de
favoriser l'accès aux aides publiques ;
3. être compatible avec les engagements européens et internationaux de la France ;
4. ne pas porter atteinte aux intérêts de la défense ou à la sécurité des personnes et des biens, ni
une atteinte disproportionnée aux objectifs poursuivis par les dispositions auxquelles il est dérogé.
Si le respect de la loi est une condition sine qua non de l'action administrative,
une dimension ne doit pas à cette occasion être oubliée, celle de la justice, de
l'équité : le « juste milieu » doit guider la prise de décision.
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