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ManageMent public
Par ailleurs, on doit considérer désormais que l'action administrative passe par
la formulation, puis la réalisation d'objectifs. Nous verrons que l'administration
est aujourd'hui clairement soumise à des impératifs d'efficacité, d'efficience.
Cet ouvrage envisagera donc comment la prestation d'intérêt général
peut se penser pour être dispensée de la meilleure façon possible, afin de
garantir ce qui est le cœur de l'action publique : la cohésion sociale, le « bienêtre
» collectif. Dans ce cadre, on peut déjà indiquer que le « World Happiness
Report » (tiré de données de l'institut Gallup) mentionne régulièrement le rôle
du service public en matière de mesure du « bonheur ».
La période contemporaine démontre sans ambiguïté possible une évolution
profonde des prestations servies par les administrations, notamment dans la
lignée de différentes politiques de « modernisation administrative », ou de
« transformation de l'action publique ». Mais si le « service public » se modernise,
ce n'est pas sans tensions internes et externes.
L'ouvrage envisage donc à la fois l'aspect juridique de l'action administrative,
et sa « continuation » dans la réalité de terrain avec ses contraintes de gestion.
Le dépassement des considérations purement juridiques est désormais manifeste,
et engage les administrations publiques, qui ne doivent cesser d'innover,
à développer une inventivité toujours plus grande.
Cet ouvrage, destiné à initier au management public, a une dimension académique
mais est illustré par de nombreux exemples tirés de la pratique, afin
d'incarner le propos. Ce sera l'occasion de confirmer que le management public
n'est pas une science exacte, mais un exercice complexe s'intéressant aux
règles et moyens d'amélioration de l'accomplissement des missions d'intérêt
général. Par ailleurs, le volume mesuré de l'ouvrage ne permet parfois sans
doute pas d'expliciter autant que souhaité certains concepts, théories, ou notions.
Le
plan de l'ouvrage consacre une approche accessible, autour des fins et des
moyens (complémentaires) de l'action publique : la première partie s'intéresse
à la régulation de l'action administrative (organisation administrative, prise de
décision, réforme, contrôle, évaluation, communication) ; la deuxième partie
développe la relation avec le public, considération centrale de toute action
d'intérêt général (amélioration de la relation avec le public, simplification
des démarches, modernisation, démarche qualité), et enfin la troisième partie
conclut le propos avec l'étude des ressources nécessaires à l'action administrative
(budget, patrimoine, ressources humaines).
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Table des matières de la publication Fonction Publique - Management public - 2e

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