Droit et Société - Tome 35 - Les impensés du droit administratif - 137
Chapitre 9
L'imaginaire des territoires,
les territoires de l'imaginaire
Laurence LEMOUZY*
La dialectique du pensé et de l'impensé est-elle sérieusement prise en
compte lorsqu'il est question des territoires ? Du territoire géographique au territoire
« fiction juridique », deux cartes en surimpression et entre les deux, une
carte des impensés qui questionnent l'opposition traditionnelle entre rationalité
et imagination.
Pour mieux cerner ce qui s'apparente à une énigme, tentons de procéder par
interrogations successives. L'imagination - comme capacité à se représenter ce
qui est absent - a-t-elle un effet sur l'action ? Quel lien entre la représentation
et l'action ? Ces interrogations concernent deux moments de l'activité humaine
: imaginer et agir ou pour le dire autrement se représenter et concrétiser.
Établir un lien entre imagination et action pourrait être vu comme une tentative
de concilier l'eau et le feu tant leurs champs lexicaux respectifs paraissent
à première vue antinomiques. D'un côté l'acte, de l'autre l'abstraction, d'un
côté le fait, de l'autre la spéculation, d'un côté la bataille, de l'autre l'évasion,
d'un côté l'avéré, de l'autre le prétendu, d'un côté le conventionnel, de l'autre
la vaticination 1.
Si l'action est qualifiée de publique, c'est alors le lexique de l'adminis -
tration des choses et du gouvernement des Hommes qui vient renforcer l'oppo -
sition entre les deux substantifs (imagination et action). Les croyances ont -elles
quelque chose à voir avec les règles de droit et les services publics qui structurent
la vie collective ? Le contenu d'une politique publique serait-il imaginé
avant et pendant sa mise en œuvre à l'échelle d'un territoire ? L'action publique
a-t-elle partie liée avec la rêverie ? Les acteurs publics ont-ils une marge pour
inventer ? Quelles liaisons possibles entre l'imagination, les procédures, les
protocoles, les normes juridiques ou les cadres comptables ?
* Docteur en sciences politiques, Membre associé au CERSA (université Paris II Panthéon-Assas) ,
Directrice de la revue Pouvoirs Locaux (IGTD).
1. Vaticination : prédiction des choses futures, prophétie ; délire verbal, comme si on était habité
par un dieu.
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Recherches et travaux, vol. 35/2022
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