Droit et Société - Tome 35 - Les impensés du droit administratif - 7

Introduction
Autour d'un questionnement sur
les impensés du droit administratif
Christophe PIERUCCI*
Le thème des impensés du droit administratif entre en résonance avec
l'œuvre de Jacques Caillosse et invite, comme elle, à réfléchir autrement. Il répond
à l'intention des auteurs réunis dans cet ouvrage de rendre hommage au
Professeur émérite de l'université Panthéon-Assas, lui témoigner leur attachement,
mais aussi « penser avec » Jacques Caillosse lors d'une journée d'étude
organisée par l'ISJPS (université Paris 1 Panthéon-Sorbonne) et le CERSA (université
Panthéon-Assas Paris 2) 1.
Interroger les impensés du droit administratif n'est pas inédit pour les juristes
de doctrine. Depuis les écrits de Charles Eisenmann, on sait comment, à
côté des « grands couples » qui composent le droit administratif, sont parfois
omis des états juridiques hybrides qui en sont aussi la marque. Pour rendre
compte de la réalité des montages juridiques, il est alors nécessaire de sortir des
« catégories [les] plus usuelles de la pensée juridique dominante » 2. C'est ainsi,
par exemple, que la notion mixte de « semi-décentralisation » permet de traduire
les réalités de la décision locale 3. Mais cette relecture du droit administratif,
« strictement juridique » 4, n'épuise pas la question des impensés. D'autres
formes d'impensés du droit administratif procèdent moins de l'impuissance
de certaines catégories essentielles à rendre compte des agencements juridiques
que de l'identité même de la discipline du droit administratif. Adopter une perception
critique du droit, dialoguer avec d'autres champs disciplinaires, révèle
alors ces marqueurs disciplinaires tout en dévoilant des aspects du droit administratif
restés impensés.
* Maître de conférences en droit public à l'École de droit de la Sorbonne, université Paris 1 (Pan -
théon-Sorbonne).
1. Sont également intervenus en cette occasion Michel Borgetto, Sabino Cassese et Patrice Duran.
2.
Jacques
CAILLOSSE, « Les " principes généraux " de l'organisation administrative », dans Pascale
GONOD, Fabrice MELLERAY et Philippe YOLKA, Traité de droit administratif, Dalloz, Paris,
2011, tome 1, p. 170.
3. Voir Charles EISENMANN, « Centralisation et décentralisation. Principes d'une théo rie jur idique
», dans RDP, 1947, p. 27, p. 163 et p. 247 ; étude également parue en un volume sous le
titre Centralisation et décentralisation : esquisse d'une théorie générale, LGDJ, Paris, 1948.
Jacques CAILLOSSE, précit.
4.
7
Recherches et travaux, vol. 35/2022

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Table des matières de la publication Droit et Société - Tome 35 - Les impensés du droit administratif

Droit et Société - Tome 35 - Les impensés du droit administratif - 1
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Droit et Société - Tome 35 - Les impensés du droit administratif - 3
Droit et Société - Tome 35 - Les impensés du droit administratif - 4
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