Droit et Société - Tome 35 - Les impensés du droit administratif - 76

Les territoires impensés du droit adminstratif
l'État » 21 et ses cours au Collège de France qui ont été édités de façon posthume
sous le titre Sur l'État (1989-1992).
Voyons maintenant comment Jacques Caillosse justifie alors la réunion de
ces auteurs différents que sont Legendre et Bourdieu. Certes , il nous prévient
d'emblée que leurs deux enquêtes sont « contrastées (...) tant par leurs méthodes
que par leur visées » . Mais cela ne l'empêche pas de considérer qu'elles
« autorisent les mêmes conclusions : le droit administratif se caractérise bien
comme l'une des institutions constitutives de cet ordre social et de cette fonction
politique qu'on appelle l'administration » 22. En effet, ce qui rapprocherait
les deux auteurs, c'est qu'ils auraient posé ensemble le diagnostic, à savoir que
« le droit administratif est difficilement concevable sans un fondement et sans
une visée étatique. Son histoire est inséparable de la construction étatique » 23.
Il suffit de constater à propos du droit administratif que « son discours vaut discours
d'État » 24. Dans le développement suivant, il sera surtout question de
contester la pertinence de « convoquer » Bourdieu pour comprendre soit l'État,
soit le droit, soit les deux d'ailleurs. Mais , avant de le faire, il me semble que
Jacques Caillosse ne souligne peut-être pas assez le point commun aux deux
auteurs, celui qui a dû l'attirer à eux. Ce n'est autre que leur talent de « démolisseur
» ou, si l'on veut, leur talent « critique » qui invite à la démystification.
C'est, comme on le sait, une grande tradition dans la sociologie de déjouer les
évidences et d'opposer au sens commun, c'est-à-dire le plus souvent des préjugés
sociaux, ou plus scientifiquement des « prénotions » que le sociologue avec
son savoir et son « œil » d'observateur pénétrant saura démasquer. Il n'est donc
pas étonnant que tout sociologue s'attaquant au droit et à l'État va les interpréter
différemment de ce qu'en pensent les utilisateurs habituels, les juristes ordinaires,
et les juristes de doctrine qui seraient « englués » dans leur objet. Chez
Bourdieu, cette tendance critique est évidemment renforcée par le fonds marxisant
de sa pensée, très visible tant par sa division du monde social entre les dominants
et les dominés, que par sa construction du monde social à partir du capital
économique, capital qu'il a ensuite diffracté en diverses formes de capital :
social, culturel, et symbolique. Dans son article sur la force du droit il se borne
à étendre à ce nouveau champ du savoir ce qu'il avait déjà théorisé à propos
d'autres champs, notamment le champ de l'éducation (de l'école), de l'art et de
la culture. Dans ses cours sur l'État, il entend démonter la thèse de la prétendue
neutralité ou impartialité de l'État qui arbitrerait au nom de l'intérêt général
entre divers intérêts ; à propos de la Commission Barre sur l'aide au logement.
Ici, explique Bourdieu, « le point de vue de l'État renforce un point de vue
parmi d'autres sur le monde social qui est un lieu de luttes entre les points de
vue. Il dit de ce point de vue, le point de vue des points de vue, le " géométral
21. Numéro « Science de l'État », dans Actes de la recherche en sciences sociales, 133, 2000,
avec une introduction cosignée par Pierre BOURDIEU, Olivier CHRISTIN et Pierre-Étienne
WILL.
22. Jacques CAILLOSSE, L'État du droit administratif, op. cit., p. 39.
23. Ibid.
24. Ibid.
Recherches et travaux, vol. 35/2022
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