Revue - Droit et société n°116-2024 - 29

La mixité de genre au Parlement
II. 2. Une question de culture
Ce que ces chiffres nous permettent également de refléter, c'est une forte présence
masculine, historique et numérique, au sein des couloirs de l'assemblée, ce qui
implique que la culture et les règles informelles du Parlement sont construites
au masculin neutre. Il sera question ici d'illustrer en quoi les quotas sexués qui
ont permis malgré tout d'atteindre de bons scores en termes de composition
d'assemblée n'ont pas permis l'égale condition d'exercice des fonctions et, ce, en
partie pour des raisons institutionnelles.
Premièrement, le discours autour de la carrière politique favorise les hommes.
Ainsi, sont valorisées les personnes pouvant consacrer potentiellement plus de
40 heures/semaine à leur travail48, travailler en soirée, s'adapter sans cesse à
l'inattendu, s'engager sur le terrain, participer à des réunions informelles au
cours desquelles des négociations décisives peuvent avoir lieu... En cela, la double
voire triple journée de travail qu'assument les femmes pour prendre en charge
les tâches domestiques et le soin aux personnes dépendantes de leur entourage
les exclut presque totalement de cette vision de l'idéal-politique, sauf si elles
peuvent se décharger de cette double ou triple journée sur un·e conjoint·e très
dévoué·e, ou rémunérer des personnes pour s'acquitter de ces tâches (souvent
d'autres femmes, souvent racisé·es). À titre d'exemple, sur l'année 2023 il y a eu
45 jours où des séances plénières se sont tenues. La plus courte d'entre elles a
duré deux minutes (le 31 août) et la plus longue d'entre elles a duré 14h35 (le
19 décembre, une première séance a duré de 14h12 à 19h38 et puis de 20h18 à
5h27). Les périodes de vote de budget et les périodes de déclaration de gouvernement
semblent être les plus chronophages (et éprouvantes) avec parfois trois
jours consécutifs de séances plénières. Si cela a une incidence sur les député·es
et en particulier sur les femmes, comme nous avons pu l'indiquer ci-avant, cela a
également une incidence sur le personnel administratif et technique travaillant
au service de l'institution qui doit aussi faire preuve de cette flexibilité.
Deuxièmement, la culture institutionnelle peut également se mesurer à l'échelle
de la répartition de la parole. C'est un enjeu majeur quand on cherche à identifier
les rapports de pouvoir au sein d'une institution. Robin Devooght est l'auteur
d'une étude retraçant notamment l'évolution du temps de parole des femmes à la
Chambre. Sa recherche rend compte d'une lente évolution aboutissant à un temps
de parole équivalent à 40 %49 en séance plénière en 2021. Il convient de noter que
l'analyse réalisée comprend toutes les interventions se tenant en séances plénières,
en ce compris les réponses des ministres, ce qui est important à mentionner au vu
de la composition égalitaire du gouvernement De Croo. De plus, ces données très
précieuses pourraient être complétées d'une analyse plus précise permettant de
48. Sonia Palmieri, « Feminist Institutionnalism and Gender-sensitive Parliaments », op. cit., p. 176.
49. Si l'on exclut les prises de parole du ou de la président·e, dont la fonction implique beaucoup
d'interventions, ce qui ne les rend donc pas comparables à d'autres intervenant·es : données disponibles
sur le site de Robin Devooght, consulté le 15 mai 2023.
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