Le statutet la agents territoriaux – Mode d'emploi l’État La LOLF des nouvelle gouvernance financière de des situations de départ et du chemin possible vers les objectifs nationaux. Différentes procédures sont concevables et praticables. Cela peut aller de la déconcentration quasi totale avec un processus remontant ; les responsables de BOP proposent leurs cibles de résultat et le centre s’assure simplement de leur réalisme en fonction de la situation antérieure avant de les avaliser ou de pousser à leur adaptation après un complément de dialogue (éventuellement couplé avec la disposition de la fraction des moyens « variables » évoquée ci-dessus). Dans ce cas, le processus doit si possible être suffisamment anticipé pour que le niveau national détermine les cibles de résultat du programme en fonction de ces propositions remontantes. Cela peut se faire par un processus descendant avec répartition en fonction des enjeux de cibles de résultats déterminées nationalement de manière volontariste. Il faut alors que cela intervienne après une phase d’appropriation de la stratégie et des objectifs particulièrement approfondie. On peut aussi concevoir dans de grands réseaux des dispositifs médians, avec par exemple des objectifs nationaux répartis en grandes zones par le centre et ensuite une répartition plus fine obtenue sous l’arbitrage d’un représentant régional ou interrégional, par discussion entre eux des responsables de BOP ou d’UO. Processus de mise en place des plans d’action du programme Des résultats ambitieux ne peuvent être atteints sans plans d’action. Ceux-ci peuvent être de trois niveaux : des plans d’action nationaux (livraison de nouveaux outils, simplifications réglementaires, réingenierie de processus…), des plans d’action au niveau des BOP et des plans d’action au niveau des UO. Les plans d’action devraient être connus avant d’arrêter les cibles de résultat, car c’est de leurs effets escomptés que celles-ci peuvent être plus ou moins ambitieuses. Les plans d’action sont de la responsabilité de chaque niveau et le niveau supérieur n’a pas à les avaliser en tant que tels. Ils sont une donnée informative éclairant les discussions sur la fixation des cibles de résultat et éventuellement motivant l’octroi du volant variable des moyens. Il est important de faire prendre conscience aux responsables de BOP et d’UO des marges de manœuvre dont ils disposent pour élaborer à leurs niveaux des plans d’action au service de la performance : 128