Droit et société - Relire Giddens - 1 - 165

NOUVELLES POLITIQUES DU CLIMAT

ment hautement controversées. Et – que faire d’autre ? – Giddens de conclure par trois pages dédiées à « la ré-émergence de l’Utopie » 55. Les problèmes, en effet, même si l’on tient compte des contraintes qui peuvent être imposées par des politiques gouvernementales, sont énormes. C’est une belle idée que le rationnement du carbone, mais l’expérience montre que les intérêts financiers l’emportent toujours. Cependant, établir des quotas par personne intégrant sa consommation de carbone, du chauffage au transport, risque bien de n’être que formel. Certains diront que l’on nuit au développement, d’autres à l’économie. Comment imposer une telle contrainte au niveau de chaque individu ? Contrairement à ce que prône Giddens, ne seront-ce pas toujours les plus faibles qui ‘paieront’ ? Cela, avait-il noté, se produit déjà en matière d’échanges financiers sur le droit à polluer. On peut, certes, aider les gens à connaître leur ‘profil carbone’, mais chacun aura l’impression que son action est une goutte d’eau dans l’océan. Il s’agit de l’intérêt général et à long terme. Qui fera un effort quotidien, pour un effet si difficilement palpable et qui sera vite fondu dans la masse des utilisateurs, qui ne cesse d’augmenter ? De tels efforts, s’ils sont acceptés et accomplis, pourraient bien être annihilés par l’arrivée de nouvelles générations, toujours plus nombreuses et ‘énergivores’ (une prévision de 9 milliards d’êtres humains en 2050 56) et qui, pour leurs besoins, seront probablement amenées à multiplier les déforestations avec un effet immédiat sur la diminution des ‘puits carbone’ 57. Retour à la quatrième thèse et à la sixième thèse de Giddens sur la complexité du système monde et l’importance d’une approche transdisciplinaire, incluant, ici, la démographie. Giddens a raison : on nage en pleine utopie. Comme le remarquait si bien Giddens en parlant de ‘gouvernance’, ce qui importe – surtout dans cette matière – c’est l’implication, dans le processus, des gens, les citoyens, sans l’adhésion desquels les politiques publiques ont peu de chance d’être efficaces. Raison pour laquelle Giddens consacre de nombreuses

55. The Politics of Climate Change, op. cit., p. 158-161. 56. Cf. le rapport World Population Ageing 2009, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, United Nations, New York, 2010, note 3 et texte correspondent, sur http://www.un.org/esa/population/publications/WPA2009/WPA2009-report.pdf – consulté le 15 nov. 2010. 57. Un ‘puits carbone’ (ou puits CO2) est un réservoir – naturel ou artificiel – de carbone susceptible d’absorber le carbone présent dans l’atmosphère, ce qui contribue à diminuer la quantité de CO2 atmosphérique. Cf. supra, note 53. S’agissant de la déforestation, Giddens note l’effort du Brésil, où l’on est très sensible au thème du changement climatique. À noter, cependant, que, même si les gouvernements successifs ont engagé une politique de lutte énergique contre la déforestation, les émissions de CO2 ne cessent, par contre, de grimper, en raison du développement économique du pays (The Politics of Climate Change, op. cit., p. 186). Cf. « Une longue lutte contre la déforestation », dans ‘Brésil, un géant s’impose’, Le Monde Hors-série, sept.-oct. 2010, p. 48 et s. ; cf. encore « Vivre la planète verte », Magazine Air France, sept. 2010, p. 112-126, avec de nombreux exemples de biodiversité. Cf. aussi, pour le Brésil, « Poço de Carbono » : http://www.scribd.com/Poco-de-Carbono-Peugeot-Mato-Grosso/ d/ 23784607. Plusieurs thèses de doctorat ont été soutenues, ou sont en cours : cf. sur le site de la Communauté France-Brésil (CENDOTEC), à la page http://comunidadefb.com.br/web/ index_not.php ?p=5633

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DROIT ET SOCIÉTÉ, VOL. 55, 2011
http://www.un.org/esa/population/publications/WPA2009/WPA2009-report.pdf http://www.scribd.com/Poco-de-Carbono-Peugeot-Mato-Grosso/ http://comunidadefb.com.br/web/
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