Les outils du management public – Que faire ? • Agir dans la transparence et en soutien Il faut d’abord ne pas laisser les choix à la seule conscience de chaque individu : il n’est pas possible de faire l’économie du débat, y compris de débats par secteurs (car les valeurs font une large place à « l’identité de métier »). Des points de repère existent pour orienter ses choix : – des guides des bonnes et mauvaises pratiques ; – le recours aux pairs, c’est-à-dire la possibilité de partager les expériences avec des personnes confrontées aux mêmes questions ; – le recours à la hiérarchie : les supérieurs sont là pour conseiller en cas de dilemme ; – la formation. • La solution du Royaume-Uni : une commission des valeurs indépendante a été créée La commission du service public comprend quinze membres nommés par le Premier ministre, après une compétition ouverte. Le rôle des commissaires est de faire respecter les valeurs de la fonction publique. Pour ce faire, ils président les commissions de recrutement des directeurs d’administration. Ainsi 111 recrutements ont été effectués en 2006. Les ministres ne peuvent recruter que dans la liste des candidats retenus et classés par ordre de mérite par la commission. Des dispositifs similaires existent depuis 1999 en Australie et en Nouvelle-Zélande. 2. Comment articuler administration et politique ? La question de l’interface entre l’administration et le politique est un des sujets du « chantier des valeurs ». Pouvoir garantir que les fonctionnaires sont nommés sur des critères de mérite et non de favoritisme politique est un fondement d’une administration impartiale et professionnelle. L’organisation de concours ouverts, la mise en place de modes de sélection transparents pour la haute fonction publique, et en général la transparence sur les nominations et les parcours de carrière sont des pratiques aujourd’hui généralisées. 146