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La décision budgétaire en Tunisie au lendemain de la Révolution

escomptés. Le passage des moyens aux résultats se réalise selon
deux modes de gestion budgétaire : une gestion classique basée sur
une nomenclature organique et une gestion nouvelle axée sur une
nomenclature fonctionnelle.
La gestion budgétaire classique est le mode de gestion opérationnel en Tunisie. Ce mode de gestion, bien qu’il ne soit pas axé
sur la méthodologie de la gestion par objectifs, n’est pas pour
autant hostile à la détermination des dépenses en fonction des
objectifs. Ainsi, la LF complémentaire pour 2011 a redéployé les
moyens du budget en vue de les orienter vers l’emploi. On note
une augmentation considérable des crédits alloués au fonds
national pour l’emploi qui passent de 200 à 500 millions de dinars.
On enregistre également une augmentation des crédits destinés aux
ministères impliqués dans la croissance économique tels que le
ministère de l’Industrie et de la Technologie et le ministère du
Commerce et de l’Artisanat. Mais il s’agit ici d’une augmentation
du budget de fonctionnement alors que la véritable relance se
réalise à travers le budget d’investissement.
La nouvelle gestion budgétaire (gestion par objectifs) est plus
à même d’orienter les dépenses conformément aux objectifs de la
Révolution. Ce mode de gestion, prenant pour modèle la gestion
des entreprises privées, a été introduit dans la LOB depuis 2004.
Mais il n’est pas encore opérationnel alors même qu’il est de
nature à favoriser une action plus dynamique, plus responsable et
plus efficace.
Les décisions budgétaires sont au cœur de la Révolution. Elles
permettent à fois de gérer ses répercussions et de réaliser ses objectifs. Si elles sont bonnes, on créera la richesse. Si elles sont
mauvaises, non seulement la crise socio-économique s’installera
sur le long terme, mais aussi l’avenir des générations futures sera
lourdement hypothéqué.
La responsabilité des décideurs budgétaires est de taille dans
un contexte particulièrement difficile, caractérisé par une conjoncture internationale alarmante, une rue agitée, des groupes de pression de plus en plus forts, des partis politiques avec des
programmes fantaisistes…

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