Systèmes - La décision financière publique -1 - 136

La décision financière publique

suffisamment révélatrice de ce décalage entre le discours théorique
professé dans les amphithéâtres et la réalité vécue dans la grande
majorité des États africains !
Nous l’illustrerons en nous appuyant sur la situation de
quelques États au sud du Sahara qui présentent quelques caractéristiques communes comme la communauté d’histoire et de langue
(lié à leur passé colonial), le cadre de regroupement économique
autour duquel ils coopèrent (l’UEMOA 3 ou la CEMAC 4), la
monnaie utilisée (le franc CFA), et le niveau de développement
économique (situation globale de pays sous développés ou en
développement et peut-être émergents pour peu d’entre eux). Mais
il faut insister sur les rapports que ces pays entretiennent avec la
communauté internationale des partenaires au développement les
place dans une situation paradoxale qui semble induire qu’ils exercent pleinement un pouvoir financier qui leur appartiendrait en
propre (Section 1), alors qu’en réalité celui-ci leur échappe parce
qu’il est confisqué par la communauté internationale (Section 2).

section

1 de l’illusion de la détention du pouvoir
financier par les autorités politiques
nationales…

Il est illusoire de penser que les autorités politiques nationales
décident vraiment de quoi que ce soit en matière de formulation de
la décision budgétaire. Sans doute, l’opinion publique est-elle
mobilisée à certaines périodes de l’année autour de la préparation
de la loi de finances. Et pour faire bonne mesure, l’Administration
elle-même va donner des signes de quelque intense activité, du fait
de la focalisation de toute son attention sur la question budgétaire
au détriment de toutes les autres activités.
Un tel constat est tellement vrai que lorsque la préparation du
budget atteint son rythme de croisière au sein de l’appareil gouvernemental, toutes les autres activités administratives connaissent un coup
d’arrêt. Vue de l’extérieur, une telle situation donne le sentiment
3. Que sont le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée Bissau, le Mali,
le Niger, le Sénégal et le Togo.
4. À savoir le Cameroun, la République centrafricaine (RCA), le Congo (Brazzaville), le Gabon, la Guinée équatoriale et le Tchad !

136



Systèmes - La décision financière publique -1

Table des matières de la publication Systèmes - La décision financière publique -1

Systèmes - La décision financière publique -1 - 1
Systèmes - La décision financière publique -1 - 2
Systèmes - La décision financière publique -1 - 3
Systèmes - La décision financière publique -1 - 4
Systèmes - La décision financière publique -1 - 5
Systèmes - La décision financière publique -1 - 6
Systèmes - La décision financière publique -1 - 7
Systèmes - La décision financière publique -1 - 8
Systèmes - La décision financière publique -1 - 9
Systèmes - La décision financière publique -1 - 10
Systèmes - La décision financière publique -1 - 11
Systèmes - La décision financière publique -1 - 12
Systèmes - La décision financière publique -1 - 13
Systèmes - La décision financière publique -1 - 14
Systèmes - La décision financière publique -1 - 15
Systèmes - La décision financière publique -1 - 16
Systèmes - La décision financière publique -1 - 17
Systèmes - La décision financière publique -1 - 18
Systèmes - La décision financière publique -1 - 19
Systèmes - La décision financière publique -1 - 20
Systèmes - La décision financière publique -1 - 21
Systèmes - La décision financière publique -1 - 22
Systèmes - La décision financière publique -1 - 23
Systèmes - La décision financière publique -1 - 24
Systèmes - La décision financière publique -1 - 25
Systèmes - La décision financière publique -1 - 26
Systèmes - La décision financière publique -1 - 27
Systèmes - La décision financière publique -1 - 28
Systèmes - La décision financière publique -1 - 29
Systèmes - La décision financière publique -1 - 30
Systèmes - La décision financière publique -1 - 31
Systèmes - La décision financière publique -1 - 32
Systèmes - La décision financière publique -1 - 33
Systèmes - La décision financière publique -1 - 34
Systèmes - La décision financière publique -1 - 35
Systèmes - La décision financière publique -1 - 36
Systèmes - La décision financière publique -1 - 37
Systèmes - La décision financière publique -1 - 38
Systèmes - La décision financière publique -1 - 39
Systèmes - La décision financière publique -1 - 40
Systèmes - La décision financière publique -1 - 41
Systèmes - La décision financière publique -1 - 42
Systèmes - La décision financière publique -1 - 43
Systèmes - La décision financière publique -1 - 44
Systèmes - La décision financière publique -1 - 45
Systèmes - La décision financière publique -1 - 46
Systèmes - La décision financière publique -1 - 47
Systèmes - La décision financière publique -1 - 48
Systèmes - La décision financière publique -1 - 49
Systèmes - La décision financière publique -1 - 50
Systèmes - La décision financière publique -1 - 51
Systèmes - La décision financière publique -1 - 52
Systèmes - La décision financière publique -1 - 53
Systèmes - La décision financière publique -1 - 54
Systèmes - La décision financière publique -1 - 55
Systèmes - La décision financière publique -1 - 56
Systèmes - La décision financière publique -1 - 57
Systèmes - La décision financière publique -1 - 58
Systèmes - La décision financière publique -1 - 59
Systèmes - La décision financière publique -1 - 60
Systèmes - La décision financière publique -1 - 61
Systèmes - La décision financière publique -1 - 62
Systèmes - La décision financière publique -1 - 63
Systèmes - La décision financière publique -1 - 64
Systèmes - La décision financière publique -1 - 65
Systèmes - La décision financière publique -1 - 66
Systèmes - La décision financière publique -1 - 67
Systèmes - La décision financière publique -1 - 68
Systèmes - La décision financière publique -1 - 69
Systèmes - La décision financière publique -1 - 70
Systèmes - La décision financière publique -1 - 71
Systèmes - La décision financière publique -1 - 72
Systèmes - La décision financière publique -1 - 73
Systèmes - La décision financière publique -1 - 74
Systèmes - La décision financière publique -1 - 75
Systèmes - La décision financière publique -1 - 76
Systèmes - La décision financière publique -1 - 77
Systèmes - La décision financière publique -1 - 78
Systèmes - La décision financière publique -1 - 79
Systèmes - La décision financière publique -1 - 80
Systèmes - La décision financière publique -1 - 81
Systèmes - La décision financière publique -1 - 82
Systèmes - La décision financière publique -1 - 83
Systèmes - La décision financière publique -1 - 84
Systèmes - La décision financière publique -1 - 85
Systèmes - La décision financière publique -1 - 86
Systèmes - La décision financière publique -1 - 87
Systèmes - La décision financière publique -1 - 88
Systèmes - La décision financière publique -1 - 89
Systèmes - La décision financière publique -1 - 90
Systèmes - La décision financière publique -1 - 91
Systèmes - La décision financière publique -1 - 92
Systèmes - La décision financière publique -1 - 93
Systèmes - La décision financière publique -1 - 94
Systèmes - La décision financière publique -1 - 95
Systèmes - La décision financière publique -1 - 96
Systèmes - La décision financière publique -1 - 97
Systèmes - La décision financière publique -1 - 98
Systèmes - La décision financière publique -1 - 99
Systèmes - La décision financière publique -1 - 100
Systèmes - La décision financière publique -1 - 101
Systèmes - La décision financière publique -1 - 102
Systèmes - La décision financière publique -1 - 103
Systèmes - La décision financière publique -1 - 104
Systèmes - La décision financière publique -1 - 105
Systèmes - La décision financière publique -1 - 106
Systèmes - La décision financière publique -1 - 107
Systèmes - La décision financière publique -1 - 108
Systèmes - La décision financière publique -1 - 109
Systèmes - La décision financière publique -1 - 110
Systèmes - La décision financière publique -1 - 111
Systèmes - La décision financière publique -1 - 112
Systèmes - La décision financière publique -1 - 113
Systèmes - La décision financière publique -1 - 114
Systèmes - La décision financière publique -1 - 115
Systèmes - La décision financière publique -1 - 116
Systèmes - La décision financière publique -1 - 117
Systèmes - La décision financière publique -1 - 118
Systèmes - La décision financière publique -1 - 119
Systèmes - La décision financière publique -1 - 120
Systèmes - La décision financière publique -1 - 121
Systèmes - La décision financière publique -1 - 122
Systèmes - La décision financière publique -1 - 123
Systèmes - La décision financière publique -1 - 124
Systèmes - La décision financière publique -1 - 125
Systèmes - La décision financière publique -1 - 126
Systèmes - La décision financière publique -1 - 127
Systèmes - La décision financière publique -1 - 128
Systèmes - La décision financière publique -1 - 129
Systèmes - La décision financière publique -1 - 130
Systèmes - La décision financière publique -1 - 131
Systèmes - La décision financière publique -1 - 132
Systèmes - La décision financière publique -1 - 133
Systèmes - La décision financière publique -1 - 134
Systèmes - La décision financière publique -1 - 135
Systèmes - La décision financière publique -1 - 136
Systèmes - La décision financière publique -1 - 137
Systèmes - La décision financière publique -1 - 138
Systèmes - La décision financière publique -1 - 139
Systèmes - La décision financière publique -1 - 140
Systèmes - La décision financière publique -1 - 141
Systèmes - La décision financière publique -1 - 142
Systèmes - La décision financière publique -1 - 143
Systèmes - La décision financière publique -1 - 144
Systèmes - La décision financière publique -1 - 145
Systèmes - La décision financière publique -1 - 146
Systèmes - La décision financière publique -1 - 147
Systèmes - La décision financière publique -1 - 148
Systèmes - La décision financière publique -1 - 149
Systèmes - La décision financière publique -1 - 150
Systèmes - La décision financière publique -1 - 151
Systèmes - La décision financière publique -1 - 152
Systèmes - La décision financière publique -1 - 153
Systèmes - La décision financière publique -1 - 154
Systèmes - La décision financière publique -1 - 155
Systèmes - La décision financière publique -1 - 156
Systèmes - La décision financière publique -1 - 157
Systèmes - La décision financière publique -1 - 158
Systèmes - La décision financière publique -1 - 159
Systèmes - La décision financière publique -1 - 160
Systèmes - La décision financière publique -1 - 161
Systèmes - La décision financière publique -1 - 162
Systèmes - La décision financière publique -1 - 163
Systèmes - La décision financière publique -1 - 164
Systèmes - La décision financière publique -1 - 165
Systèmes - La décision financière publique -1 - 166
Systèmes - La décision financière publique -1 - 167
Systèmes - La décision financière publique -1 - 168
Systèmes - La décision financière publique -1 - 169
Systèmes - La décision financière publique -1 - 170
Systèmes - La décision financière publique -1 - 171
Systèmes - La décision financière publique -1 - 172
Systèmes - La décision financière publique -1 - 173
Systèmes - La décision financière publique -1 - 174
Systèmes - La décision financière publique -1 - 175
Systèmes - La décision financière publique -1 - 176
Systèmes - La décision financière publique -1 - 177
Systèmes - La décision financière publique -1 - 178
Systèmes - La décision financière publique -1 - 179
Systèmes - La décision financière publique -1 - 180
Systèmes - La décision financière publique -1 - 181
Systèmes - La décision financière publique -1 - 182
Systèmes - La décision financière publique -1 - 183
Systèmes - La décision financière publique -1 - 184
Systèmes - La décision financière publique -1 - 185
Systèmes - La décision financière publique -1 - 186
Systèmes - La décision financière publique -1 - 187
Systèmes - La décision financière publique -1 - 188
Systèmes - La décision financière publique -1 - 189
Systèmes - La décision financière publique -1 - 190
Systèmes - La décision financière publique -1 - 191
Systèmes - La décision financière publique -1 - 192
Systèmes - La décision financière publique -1 - 193
Systèmes - La décision financière publique -1 - 194
Systèmes - La décision financière publique -1 - 195
Systèmes - La décision financière publique -1 - 196
Systèmes - La décision financière publique -1 - 197
Systèmes - La décision financière publique -1 - 198
Systèmes - La décision financière publique -1 - 199
Systèmes - La décision financière publique -1 - 200
Systèmes - La décision financière publique -1 - 201
Systèmes - La décision financière publique -1 - 202
Systèmes - La décision financière publique -1 - 203
Systèmes - La décision financière publique -1 - 204
Systèmes - La décision financière publique -1 - 205
Systèmes - La décision financière publique -1 - 206
Systèmes - La décision financière publique -1 - 207
Systèmes - La décision financière publique -1 - 208
Systèmes - La décision financière publique -1 - 209
Systèmes - La décision financière publique -1 - 210
Systèmes - La décision financière publique -1 - 211
Systèmes - La décision financière publique -1 - 212
Systèmes - La décision financière publique -1 - 213
Systèmes - La décision financière publique -1 - 214
Systèmes - La décision financière publique -1 - 215
Systèmes - La décision financière publique -1 - 216
Systèmes - La décision financière publique -1 - 217
Systèmes - La décision financière publique -1 - 218
Systèmes - La décision financière publique -1 - 219
Systèmes - La décision financière publique -1 - 220
Systèmes - La décision financière publique -1 - 221
Systèmes - La décision financière publique -1 - 222
Systèmes - La décision financière publique -1 - 223
Systèmes - La décision financière publique -1 - 224
Systèmes - La décision financière publique -1 - 225
Systèmes - La décision financière publique -1 - 226
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-11723-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-13892-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-15634-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-11447-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-13124-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-13123-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09236-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07573-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-10700-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09438-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09270-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09334-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07595-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05215-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04996-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06154-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05155-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04712-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06078-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07245-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05229-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06806-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05775-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04637-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05545-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06328-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06293-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06007-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06539-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06524-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06278-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06527-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05715-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06324-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06066-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05671-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05744-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04660-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06018-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06005-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05776-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05987-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06118-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04947-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06001-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05891-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05645-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05905-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05270-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05727-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03762-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03999-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05151-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04728-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04668-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05214-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05234-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03277-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05204-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03778-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05051-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04403-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04371-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03763-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05044-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04570-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04721-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04475-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04331-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03396-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04729-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04561-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04013-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04662-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03946-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03912-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04467-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03998-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04407-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04364-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03982-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-02620-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04295-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03253-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04330-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03615-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04057-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04046-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03786-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03964-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04008-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04049-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03673-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03726-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-01585-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03760-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03744-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03471-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03761-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03743-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03608-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03535-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03723-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03581-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03624-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03481-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03449-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03644-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03534-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03255-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03460-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03473-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03532-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03389-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03431-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03398-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03496-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03455-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03433-1
https://www.nxtbookmedia.com