Fonction publique orientations ont également été fixées afin que la procédure de recrutement soit mieux formalisée : renforcement de l’obligation de publicité des vacances d’emploi, encadrement de la possibilité de recruter un contractuel pour faire face à une vacance temporaire d’emploi... S’agissant des besoins temporaires, les notions « d’accroissement saisonnier d’activité » et d’« accroissement temporaire d’activité » ont remplacé les notions peu lisibles de « besoin occasionnel » et de « besoin saisonnier » et les durées des contrats conclus pour ces besoins ont été harmonisées dans les trois versants de la fonction publique. Mais la loi a surtout eu pour ambition de prévenir les recours abusifs aux CDD à répétition. Elle a d’abord ouvert aux agents contractuels remplissant certaines conditions d’ancienneté une possibilité exceptionnelle d’accéder à la titularisation. Des concours professionnalisés et contingentés doivent être ouverts à cet effet pendant une durée de quatre ans (d’ici 2016). On estime à 50 000 environ le nombre d’agents contractuels qui pourraient bénéficier de cet accès réservé à la fonction publique. Plus fondamentalement, la loi a facilité la transformation de certains contrats en contrat à durée indéterminée : désormais il est obligatoirement proposé un CDI aux agents recrutés en CDD qui assurent leurs mêmes fonctions, depuis au moins six ans, même s’il s’agit d’employeurs différents ; la faculté, ouverte à titre expérimental, pour les employeurs publics d’offrir dès l’origine un recrutement en CDI a même été ouverte, en faisant ainsi, ce qui 190