TITRE 3 L'INTERVENTION FONCIÈRE DES COLLECTIVITÉS PUBLIQUES 451 Il n'y aurait pas de droit de l'urbanisme si l'on ne s'était pas convaincu de la nécessité d'une intervention de la puissance publique dans la distribution du sol entre les différents usages sociaux possibles liés à la ville. En ce sens, le droit de l'urbanisme, dans son entier, tourne autour du problème foncier. Si le droit de l'intervention foncière constitue l'un de ses volets particuliers, c'est en ce qu'il régit divers mécanismes dont la puissance publique a été dotée afin de peser ici et là sur le marché des sols, soit en en influençant les structures, soit en se portant directement sur lui. Ce sont des mécanismes dont il existe souvent l'équivalent dans d'autres secteurs, comme celui de la politique rurale, ou certains aspects de la politique de la protection de la nature. Ils existent cependant avec une particulière densité dans le domaine de l'urbanisme. Il faudra d'abord décrire les moyens de l'appropriation publique des sols à des fins d'urbanisme (chapitre 1), avant d'analyser le régime des interventions réalisées grâce à ces instruments (chapitre 2). Première partie : Droit de l'urbanisme 351