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CONTRÔLER LES FORCES DE POLICE

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Johansen (2014, p. 446), seules l'Allemagne5, l'Italie et la
Grèce dans les pays de « l'ancienne » Europe n'ont pas de
commissions indépendantes chargées de contrôler les investigations que la police produit sur elle-même. Les pays
scandinaves ont recouru à des agences externes dotées de
missions de contrôle dès les années 1980. Plusieurs pays de
tradition napoléonienne ont également suivi le mouvement :
le Portugal avec un Inspectorat général des affaires intérieures (Inspeção-Geral da Administração Interna) créé en
1995 ; la France avec la Commission nationale de déontologie de la sécurité en 1999, intégrée au sein du Défenseur
des droits à partir de 2011. Ces organismes s'exportent
également en dehors de l'Occident, souvent dans des pays
marqués par un processus de transition démocratique ou de
sortie de conflits, à l'instar de l'Afrique du Sud, de la
Colombie, de la Palestine, d'Israël ou encore de régions
spécifiques comme celle de Sao Paolo (Goldsmith, Lewis,
2000).
Au-delà de l'extension territoriale, l'éventail des missions
des agences s'est étendu : dépassant les seuls cas individuels, elles ont de plus en plus adopté des visions plus
globales de l'activité policière pour émettre des avis et
recommandations à vocation générale (sur les standards de
formation minimum ou l'usage des armes par exemple).
Outre ces recommandations, ces agences ont également pu
être à l'origine de programmes de formation en direction
des polices (sur les questions de discrimination, de corruption) ou de médiation entre plaignant et policier, permettant
d'éviter la seule logique de condamnation.

Entre scandales et changements structurels
L'enchainement pratiques déviantes-scandale-commission-réforme est un moteur essentiel des transformations
5

Pour l'Allemagne, le constat doit être même nuancé, puisqu'il existe en Rhénanie
Palatinat et en Saxonie-Anhalt des unités chargées des plaintes contre la police
(Aden, 2016).



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