Grands Colloques - La crise des institutions - 77

LOÏS RASCHEL

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a proposé de donner au greffier juridictionnel un certain nombre de
compétences, notamment pour l'homologation en matière gracieuse74. Il a
également été proposé de lui permettre de prononcer le divorce par consentement mutuel, mais cette piste a été écartée par la chancellerie.
D'un autre côté, il existe une volonté de restreindre le recours au juge.
L'idée est de diminuer le nombre des affaires qui lui sont soumises. La
Cour de cassation s'y emploie, par exemple en modifiant les conditions
de l'autorité de la chose jugée75. De plus, les propositions les plus récentes
sont en faveur d'un filtrage de plus en plus rigoureux. Filtrage en première
instance, qui pourrait revenir au greffier juridictionnel : il pourrait relever
d'office les irrecevabilités manifestes76 (ce que le juge de la mise en état ne
peut pas faire aujourd'hui). Filtrage aussi et surtout en appel, en rénovant
notre conception du second degré de juridiction : « l'appel », nous dit le
rapport de l'IHEJ, « doit revenir à la sanction de la première sentence
- c'est-à-dire à la sanction de l'office du premier juge77 ». À son tour, le
rapport Delmas-Goyon propose un « recentrage » de l'appel. Les restrictions proposées, si elles étaient consacrées, constitueraient un véritable
bouleversement dont on peut redouter les conséquences78. Or le ministère
de la justice a indiqué travailler, dans le cadre de la réforme dite de la
« justice du XXIe siècle », sur une réforme de l'appel. Le suspense devrait
donc prendre fin prochainement...
Pour conclure, il est certain que le juge s'efforce de répondre à la crise des
institutions. Il va le faire en réglant les conflits individuels et, lorsque cela
est nécessaire, en bousculant le droit positif. Mais au-delà de ses pouvoirs,
la vraie question n'est-telle pas plutôt celle de ses moyens ? Évoquer le juge
et la crise des institutions renvoie inévitablement à la crise de l'institution
judiciaire, qui semble malheureusement ne pas avoir de fin.

74. P. Delmas-Goyon (dir), rapp. préc., proposition n° 47.
75. Sur cette question : L. Cadiet et D. Loriferne (dir.), L'autorité de la chose jugée, IRJS
éd., 2012.
76. P. Delmas-Goyon (dir), rapp. préc., proposition n° 46.
77. Rapp. IHEJ, p. 140.
78. Th. Le Bars, « Faut-il abandonner l'appel voie d'achèvement ? », in Les métamorphoses
de la procédure civile, préc., p. 41 et s. ; N. Gerbay, « Vers une nouvelle conception de l'appel
en matière civile ? », JCP G 2013, 825.



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