Grands Colloques - La crise des institutions - 93

ANNE-SOPHIE CHONÉ-GRIMALDI

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Les autorités administratives indépendantes exercent également une
fonction de régulation lorsqu'elles sanctionnent une pratique ex post
car elles prononcent alors des sanctions qui joueront pour l'avenir.
Par exemple, l'Autorité de la concurrence dispose de deux instruments de
nature régulatrice - les engagements et les injonctions - qui lui permettent
d'imposer à l'entreprise de modifier son comportement. De même,
l'Autorité des marchés financiers ordonne des injonctions afin qu'il soit
mis fin aux manquements constatés50. Quant à l'ARCEP, le Conseil d'État
a récemment reconnu qu'elle avait bien le pouvoir d'imposer à un opérateur
de mettre en conformité ses contrats avec certaines obligations51.
Cette action régulatrice est caractéristique des pouvoirs d'une autorité
administrative indépendante. À l'opposé, les juridictions, pour appréhender l'avenir, doivent souvent se contenter de l'effet dissuasif attaché
aux sanctions qu'elles prononcent pour le passé. Dotons-les d'armes leur
permettant d'imposer des mesures pour l'avenir - par exemple donnons au
juge du contrat le pouvoir de modifier celui-ci - et ce sera aussi une bonne
réponse à la crise d'une institution.

50. Article L. 621-14 du Code monétaire et financier.
51. CÉ, 11 juin 2014, n° 363920, JCP G 2014, p. 1192, obs. I. Caron.



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