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La déontologie politique

Selon certains auteurs, la morale serait « générale, impersonnelle, applicable en tout lieu et en tout temps »8 : elle prétend à l'universalité et trouve sa source dans l'histoire et les traditions et
repose sur des convictions et des croyances qui se cristallisent
dans la distinction entre le bien et le mal. Son caractère général et
abstrait laisse aux hommes le choix dans la mise en œuvre de ses
principes. Dès lors, la morale relève d'une logique déductive, qui
consiste à présupposer des valeurs à partir desquelles on déduit
les comportements légitimes.
De son côté, l'éthique évoque les mœurs d'une époque, qui reposeraient sur la recherche ou le respect d'un ensemble de valeurs
partagées par un groupe d'individus à un moment déterminé. L'éthos
en grec, renvoie à l'idée de lien entre les individus ; elle se distingue
de la morale par son caractère situé. L'éthique se déploie dans un
cadre rationnel, à partir de discussions collectives et de raisonnements, ce qu'il faut faire ou ne pas faire. Les comités d'éthique,
l'éthique des affaires, la bioéthique constituent autant de déclinaisons de ce système de valeurs, propres à un champ social. L'éthique
relève d'une logique inductive.
La déontologie se distingue de la morale par son caractère opérationnel et pratique : elle se compose de règles de conduite adaptées aux activités et aux personnes concernées. Les modèles de
comportement auxquels elle renvoie sont fondés sur des valeurs
propres à chaque activité. Sa dimension pratique se fonde sur des
principes qui identifient et structurent un champ social particulier.
Tout en se composant de principes généraux, la déontologie se
greffe sur des situations particulières et renvoie à des dispositifs
techniques de contrôle, ce qui lui octroie une dimension relative.
L'éthique constitue une science des valeurs, c'est-à-dire une
réflexion, de nature principalement philosophique et (auto)réflexive,
sur le bien, le juste, le beau, etc. Elle apprécie la valeur des jugements subjectifs et leur objectivation au sein d'une société donnée.
La déontologie se place au contraire sur le terrain du concret, du
vérifiable, elle sert à guider les professionnels dans leurs activités.
Elle affirme l'identité d'un champ social (profession, fonction
publique, activité politique...) à travers des dispositifs qui aspirent à
devenir de la norme, notamment juridique.
Son rapport au droit apparaît donc complexe. Ainsi, comme le
rappelle Jean-Louis Bergel, la règle juridique « peut s'approprier
8. M. MAFFESOLI, Morale, éthique, déontologie, Fondation pour l'innovation politique, 2011, p. 10.

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