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La déontologie politique

Commission de déontologie de la région Provence-Alpes-Côte
d'Azur (janv. 2016), la Commission d'éthique de la région Île-deFrance (mai 2016), ou encore le Comité d'éthique régional (CER) de
région Bourgogne-Franche-Comté (juin 2017).
Des collectivités ont étendu les compétences du référent déontologue aux élus locaux. La région Nouvelle-Aquitaine a adopté une
Charte de déontologie des agents et élus en février 2017 puis a
désigné, en septembre 2018, un magistrat honoraire de l'ordre judiciaire pour exercer les fonctions de référent déontologue, laïcité et
alerte, compétent pour répondre aussi bien aux élus qu'aux agents.
En mai 2018, la ville de Brive a adopté deux chartes de déontologie,
l'une pour les agents, l'autre pour les élus, mais a prévu d'instituer
un référent déontologue unique pour ces deux catégories d'acteurs.
Instituer une instance déontologique commune aux élus et aux
agents, proposition soutenue par la HATVP et l'Observatoire de
l'éthique publique, permet d'éviter la multiplication des structures
et présente l'avantage de ne pas nourrir le sentiment d'un « deux
poids, deux mesures » entre les obligations de différentes populations (v. le Guide déontologique de la HATVP, pp. 27-28).
Ces structures excluent toujours la présence d'élus, ce qui leur
garantit une indépendance minimale. Leur composition est par ailleurs très variable. À titre d'exemple, la Commission de déontologie
de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur est composée de trois
membres honoraires des juridictions administrative, judiciaire et
financière, un haut fonctionnaire spécialiste des finances publiques
et un professeur honoraire des universités. Quant à lui, le Comité
d'éthique régional (CER) de la région Bourgogne-Franche-Comté
se compose de cinq personnalités indépendantes non titulaires
d'un mandat électif, dépourvues de lien personnel ou familial avec
le Conseil régional et reconnues pour leur intégrité, leur compétence et leur sens de l'éthique. Pour sa part, le Comité d'éthique
de Dunkerque comporte une partie de citoyens tirés au sort après
appel à candidatures lancé par le magazine municipal.
Dans l'ensemble, les modes de saisine sont très larges et la possibilité d'auto-saisine leur est parfois reconnue. Le déontologue de
Strasbourg peut être saisi par toute personne qui le souhaite, pour
toute question en lien avec la Charte de déontologie. La Commission
de déontologie de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur peut être
saisie par le président du Conseil régional, les présidents de groupes politiques et les présidents de commissions du Conseil régional,
sur toutes les questions concernant l'interprétation et l'application

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