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La déontologie politique
(Cass. crim., 20 mai 2009, nº 09-83789). De même, l'élu tombe sous
le coup de la corruption lorsqu'il demande aux entreprises contractuellement liées à sa collectivité le versement d'une contribution en
vue de financer ses activités politiques, alors qu'il ne tire aucun
bénéfice personnel direct de son acte. L'infraction est également
constituée contre l'élu qui demande à une entreprise de transport
le prêt d'un autobus pour des manifestations électorales
(Cass. crim., 9 nov. 1995, nº 1995-003342). On peut aussi citer le cas
d'un maire condamné pour corruption passive à 5 ans d'inéligibilité,
18 mois de prison avec sursis et à 15 000 € d'amende pour avoir
perçu 25 000 € d'un promoteur immobilier en échange de la prorogation d'un permis de construire (Cass. crim., 25 janv. 2012, nº 1182130), ou celui d'un maire qui a accepté, contre rémunération, de
parrainer une candidate à l'élection présidentielle. Cette sollicitation
émanait d'un activiste qui souhaitait démontrer la fragilité de la procédure électorale. (T. corr. Paris, 4 déc. 2013).
De son côté, le trafic d'influence est constitué lorsque la personne concernée se contente de suggérer ou d'accepter, moyennant
une récompense, d'exercer son influence auprès de la personne qui,
de par sa fonction, peut prendre ou s'abstenir de prendre l'acte en
question. Pour ce faire, la personne poursuivie doit disposer d'une
influence directe, réelle ou supposée auprès d'une autorité ou
d'une administration publique (art. 432-11, 2º, C. pén.). Il importe
peu que la personne influencée soit un individu ou une pluralité d'individus (commission, jury, etc.) dès lors qu'il(s) dispose(nt) d'un pouvoir de décision. Ainsi, par exemple, le juge a condamné des élus
intervenant auprès de leurs collègues siégeant dans des commissions d'appels d'offres pour avantager les entreprises finançant
leur parti politique (Cass. crim., 15 déc. 2004, nº 03-83474 ; CA Paris,
9e ch. corr., 23 nov. 2005, nº 2005-302969).
d) Le délit de détournement de fonds ou biens publics
Les délits de détournement de fonds ou de biens publics constituent des réponses pénales moins mobilisées que les « délits phares » de la déontologie politique que sont la prise illégale d'intérêts
et le favoritisme. Ils sanctionnent les acteurs politiques qui mettent
les fonds dont ils disposent au service d'intérêts particuliers. Ces
délits sanctionnent indirectement le non-respect du point 4 de la
Charte de l'élu local selon laquelle « l'élu local s'engage à ne pas
utiliser les ressources et les moyens mis à sa disposition pour
l'exercice de son mandat ou de ses fonctions à d'autres fins ». Or,
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