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Le statut déontologique des acteurs politiques

applicables aux acteurs nationaux, même s'il s'agit encore d'un statut bien modeste au regard des enjeux et des risques attachés aux
responsabilités locales. Le premier point énonce les principes assez
classiques d'impartialité, de diligence, de dignité, de probité et d'intégrité que l'on retrouve dans la plupart des documents. Cette
Charte insiste sur l'interdiction d'abuser de son statut pour obtenir
un avantage qui serait étranger à la réalisation de l'intérêt général.
On y retrouve la volonté de prévenir les conflits d'intérêts, de garantir l'intérêt général ainsi que la nécessité, pour les élus locaux, de
suivre des formations.
L'article L. 2121-7 du CGCT prévoit que « lors de la première réunion du conseil municipal, immédiatement après l'élection du maire
et des adjoints, le maire donne lecture de la charte de l'élu local
prévue à l'article L. 1111-1-1. Le maire remet aux conseillers municipaux une copie de la charte de l'élu local et du chapitre III du présent titre ». En complément de la lecture et de la remise de la
charte, il lui est également fait obligation de remettre à l'ensemble
des conseillers municipaux, lors du premier conseil municipal qui
suit les élections, copie des dispositions du code relatives aux conditions d'exercice des mandats municipaux (art. L. 2123-1 à L. 2123-35
du CGCT).
In fine, la multiplication des textes déontologiques esquisse un
statut du responsable politique dont les principes sont dispersés.
On peut en tirer plusieurs leçons. En étant liée à une institution ou
à une catégorie spécifique de responsables politiques, la déontologie
reste attachée à une logique interne, de droit souple, refusant de
s'étendre au-delà des frontières de l'institution. La déontologie
caractérise une forme d'autorégulation des comportements dont
l'efficacité est d'autant plus relative que les textes demeurent incantatoires. En dépit de variantes terminologiques, les principes tournent autour de préoccupations identiques : impartialité, indépendance, intégrité, dignité de la fonction. Une relative uniformisation
est intervenue, avec la réforme du 11 octobre 2013 qui soumet l'ensemble des responsables politiques à des règles communes.

B. L'esquisse d'un statut déontologique par la réforme
du 11 octobre 2013
La déontologie a été hissée à un rang législatif à partir de la
réforme du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie
publique. Outre qu'elles confirment que la lutte contre les conflits
d'intérêts constitue le noyau dur de la déontologie politique (1), les

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