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La déontologie politique

revenir à la définition de 2013. L'Assemblée s'est finalement résignée à adopter la position du Sénat. En revanche, la définition de
2013 persiste pour les autres acteurs visés par les textes antérieurs
(membres du gouvernement, des collèges d'une AAI, personnes
chargées d'une mission de service public, etc.). C'est par ailleurs
sur le fondement de la loi de 2013 que la HATVP opère son propre
contrôle des déclarations déontologiques, celle-ci continuant donc à
apprécier les conflits d'intérêts public-public.
2. Un bloc déontologique commun aux responsables politiques
Malgré la diversité des textes et des contenus, un noyau dur de
principes semble émerger de la déontologie politique (a) qui est
désormais généralisé à l'ensemble des acteurs politiques, élus et
gouvernants, mais aussi à une partie de leur entourage (b).

a) Un noyau dur de principes déontologiques
L'article 1er de la loi du 11 octobre 2013 centralise les principes
applicables aux membres du gouvernement et aux personnes titulaires d'un mandat électif local qui doivent exercer « leurs fonctions
avec dignité, probité et intégrité ». Ces principes sont identiques à
ceux énoncés au sein de la Charte de l'élu local de 2015 qui en ajoutent quelques-uns, et recoupent le contenu des textes parlementaires, l'article 1er déclarant que « l'élu local exerce ses fonctions avec
impartialité, diligence, dignité, probité et intégrité ».
Si les parlementaires ne sont pas expressément visés par ces
principes dans la loi organique de 2013, les textes (règlement, IGB,
code) des deux chambres y renvoient presque mot pour mot. Le
Règlement de l'Assemblée énonce ainsi que « les députés exercent
leur mandat au profit du seul intérêt général et en toute indépendance », tandis que le Code de déontologie comporte 6 grands principes qui sont l'intérêt général, l'objectivité, l'indépendance, l'exemplarité, la probité et la responsabilité. De son côté, l'article 91 bis du
Règlement du Sénat rappelle que « dans l'exercice de leur mandat,
les sénateurs font prévaloir, en toutes circonstances, l'intérêt général sur tout intérêt privé. Ils veillent à rester libres de tout lien de
dépendance à l'égard d'intérêts privés ou de puissances étrangères.
Ils exercent leur mandat dans le respect du principe de laïcité et
avec assiduité, dignité, probité et intégrité ». Les textes font apparaître un socle relativement stable de principes déontologiques.

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