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Les obligations déontologiques applicables au cours de l'exercice des fonctions

prévu que la ministre des solidarités et de la santé ne devait pas
connaître des actes en lien avec l'Institut national de la santé et de
la recherche médicale12.

b) Le déport des conseillers ministériels
Aucune règle de déport n'est expressément mentionnée dans la
réforme de 2017 pour les membres de cabinets ministériels mais,
dans son rapport annuel pour l'année 2018, la HATVP mentionne
qu'elle a conduit une réflexion en la matière. Le rapport précise
que la HATVP a conseillé, de manière systématique, aux membres
de cabinets de formaliser des mesures de déport dans une note
devant lister « le ou les organismes à l'égard desquels des modalités de déport sont prévues et, autant que faire se peut, les implications concrètes de ce déport au regard des sujets qui entrent dans le
champ de compétence du ministre ». La HATVP préconise d'actualiser régulièrement ces notes.
La note est adressée au directeur de cabinet et au ministre. Par
ailleurs, elle doit faire l'objet d'une publicité. La HATVP liste les destinataires pertinents : « les autres membres du cabinet et les
conseillers des autres cabinets (notamment des cabinets du Premier ministre et du président de la République) qui interviennent
sur les mêmes sujets ; les directions pertinentes au sein du ministère et, le cas échéant, des autres ministères intervenant sur les
sujets concernés ; les opérateurs sous tutelle du ministère concernés (...) ». Elle estime que les raisons du déport n'ont pas à être
communiquées. Contrairement à ceux d'un ministre, les déports
des conseillers ne sont pas rendus publics. Il conviendrait donc
d'étendre le registre des déports des membres du gouvernement
aux conseillers ministériels en rendant publiques les situations délicates et les mesures prises pour prévenir une situation de conflit
d'intérêts.
3. Les déports et abstentions des élus locaux
Les règles de déport prévues par la loi du 11 octobre 2013 visent
également les élus locaux. Le point 3 de la Charte de l'élu local
énonce en ce sens que « l'élu local veille à prévenir ou à faire cesser
immédiatement tout conflit d'intérêts. Lorsque ses intérêts personnels sont en cause dans les affaires soumises à l'organe délibérant
dont il est membre, l'élu local s'engage à les faire connaître avant le
12. Décr. nº 2017-1088 du 29 mai 2017 pris en application de l'art. 2-1 du décr. nº 59-178 du
22 janv. 1959 relatif aux attributions des ministres.

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