Table des matières § 2. Création du droit par le gouvernement : le règlement .. . . . . . . . . . . . A. Le principe de délégation législative de l'article 80 al. 1 LF - le règlement comme complément à la loi . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . B. La compétence réglementaire autonome de l'article 37 CF . . . . 1. Une révolution conceptuelle . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 2. Application de la constitution . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . C. Première synthèse comparée : les règlements complémentaires à la loi avec et sans habilitation législative . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . D. Le règlement substitutif à la loi : les ordonnances de l'article 38 CF . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 3. Synthèse : persistance des différences conceptuelles en dépit de la convergence des pratiques . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . Section 3. Procédure législative parlementaire . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . Sous-Section 1. La procédure législative ordinaire . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . § 1. Fondements juridiques - Importance des règlements internes . . . § 2. Élaboration d'un texte de loi . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . A. Droit d'initiative . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . B. Évaluation de l'impact de la loi . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . C. Participation d'organes consultatifs, de tiers (experts) et de groupes d'intérêt . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 3. Du projet de loi à son adoption à l'Assemblée nationale et au Bundestag . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . A. Ordre du jour et calendrier des sessions : instruments de pouvoir du gouvernement français/Autonomie du Parlement en Allemagne . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . B. Débats en séance plénière et dans les commissions : l'obstruction dans le parlementarisme rationalisé . .. . . . . . . . . . . . C. Influence du gouvernement sur la procédure législative . . . . . . D. Vote . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . E. Principe de la discontinuité matérielle . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 4. La participation du Sénat et du Bundesrat à l'élaboration de la loi . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 5. Légiférer sans majorité parlementaire : exception en cas de crise ou « arme » du gouvernement ? . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 6. La participation du chef de l'État : promulgation, décret de publication - et veto présidentiel ? . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 7. Contrôle des vices de procédure par les juridictions constitutionnelles . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 8. « Exigences de qualité » procédurales et matérielles . .. . . . . . . . . . . . Sous-Section 2. Procédures législatives spéciales . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . § 1. Adoption de la loi par le peuple . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . § 2. Révisions constitutionnelles . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 263 264 266 266 267 269 270 272 274 275 275 276 276 279 280 283 283 285 288 290 291 292 295 297 298 299 300 301 303 519