E Pluribus Unum. Du creuset américain FOIA qu'à la condition que cet autre texte désigne expressément le FOIA comme étant son fondement. Et ce n'est que depuis 2011 que ces exemptions extérieures au FOIA mais s'y rapportant sont publiées en ligne par le département de la Justice. Et la liste en est vertigineuse, avec 30 514 exemptions réparties sur 130 textes fédéraux pour la seule année 2012. Comme de bien entendu, le département de la Défense est particulièrement producteur de ces exemptions au titre de la règle d'exception nº 3. Et ce sont souvent des informations relatives à la sécurité nationale dont la non-communication au public provoque des polémiques. Tel fut le cas en 2011 lorsque le Department of Homeland Security Appropriations Act créa une exemption en faveur de photographies de personnes « susceptibles de mettre en danger des citoyens américains, des militaires américains, des agents publics américains expatriés », pour autant que ces photographies ont été prises entre le 11 septembre 2001 et le 22 janvier 2009 et qu'elles se rapportent au traitement par les forces armées américaines de personnes arrêtées et détenues par elles après le 11 septembre 2001. Cette loi fut une réaction du Congrès après le scandale public des années 2003 et 2004 par suite de la publication de photos de mauvais traitements de prisonniers par des militaires américains dans la prison d'Abu Ghraib. En 2012, les WikiLeaks Papers furent également l'occasion d'une discussion sur le FOIA, à la faveur d'une demande de communication de certains 186