Hors collection - Finances publiques citoyennes - 287

LA PLACE DU CItoyEN AMÉRICAIN

279

du Sénat qui en profite pour tripler les crédits destinés à l'Obamacare.
Le 29 septembre, la Chambre diminue les crédits de l'Obamacare. Le
30 septembre 2013, les représentants du parti républicain et du parti démocrate se réunissent en commission de conciliation. Ils ne trouvent pas de
compromis. Cet échec s'explique notamment par les dissensions au sein
du parti républicain entre les membres du tea Party (tEA : Tax Enough
Already) et le reste du groupe. La division conduit à un affaiblissement de
l'autorité du président du groupe républicain.
À ce stade du débat, l'opinion publique est, à une faible majorité, plutôt
défavorable à l'Obamacare12 : 43 % d'opinions contre et 39 % pour. En
dépit de cette opposition, près de 80 % d'Américains sont défavorables
à un shutdown13 : le débat sur le financement de l'Obamacare ne doit
pas préjudicier au financement des autres grands services publics14. Le
shutdown a en outre très mauvaise réputation. La fermeture des administrations coûterait environ 8 milliards de dollars par semaine à l'économie
américaine, selon les estimations opérées lors des précédents shutdown. Il
existe cependant des exceptions à l'opposition au shutdown. Le tea Party
y est favorable, dès lors qu'il permet de diminuer les fonds destinés à l'obamacare ou encore mieux, d'empêcher sa mise en œuvre. L'ancien président
de la Chambre des représentants, Newt Gingrich, se déclare également
favorable au shutdown dès lors, comme pour le tea Party, que c'est le seul
moyen d'empêcher l'entrée en vigueur de l'Obamacare15.
- Le déroulement du shutdown
En raison de l'absence de crédits (funding gap), le 1er octobre, premier
jour de l'exercice fiscal de 2014, le shutdown est déclenché par le président
Barack obama. Des lois de reconduction de crédits ne sont pas adoptées,
ce qui conduit à la fermeture de nombreuses administrations du 1er au
16 octobre 2013. Cela fait de ce shutdown le 3e plus long de l'histoire des
États-Unis, après celui de 18 jours qui eut lieu en 1978 et celui de 21 jours
en 1996. Parmi les exemples de services qui ferment se trouvent des parcs
nationaux ainsi que la plupart des musées, la garde nationale, l'institut
national de la santé, ou les administrations du District de Columbia (Ville de
Washington). Près de 2 millions d'employés civils et militaires du gouvernement fédéral sont concernés. Selon les situations, les employés sont mis
12. "Kaiser health tracking poll", sept. 2013, Kaiser Family Foundation, 28 sept. 2013.
13. Sarah dutton, "Republicans may take more blame for shutdown, polls says", CBS
News, 25 sept. 2013 ; A. roArty, "Americans oppose House GOP's Obamacare strategy",
National Journal, 23 sept. 2013.
14. "Blame for both sides as a possible government shutdown approaches", Pew Research
Center for the People and the Press, 23 sept. 2013.
15. J. fAbiAn, Gingrich: Governement shutdown could happen over healthcare battle,
13 avr. 2012.
Hors collection - Finances publiques citoyennes

Table des matières de la publication Hors collection - Finances publiques citoyennes
