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FINANCES PUBLIqUES CItoyENNES

des finances publiques et au final à faire échapper la décision et l'exécution
budgétaire aux aléas des faiblesses humaines. Cette cybernétique financière
ouvre la voie à une « cybernétique du pouvoir » renouant avec le vieux rêve
de certains utopistes, celui d'une société idéale, parfaite car fondée sur
des dispositifs automatiques de régulation. En définitive au travers de ce
« cyberespace financier » qui se développe, c'est bien une nouvelle utopie
technicienne politique qui transparaît5. Bien que le contexte soit différent,
on peut y voir la poursuite multiséculaire d'un idéal machinique porté par
certains philosophes depuis l'Antiquité.
toutefois si l'autonomie de décision de la classe politique en ce qui
concerne les choix financiers publics paraît désormais limitée, l'État pourrait bien être l'objet d'un coup fatal porté à son existence : on pense ici à la
menace qui pèse sur la pérennité de sa ressource principale, l'impôt.

II - FISCALITÉ : LE GRAND DÉSARROI ?
Le temps semble loin où, après la Seconde Guerre mondiale et sous
l'égide de l'État-providence interventionniste et des théories économiques
keynésiennes, les prélèvements obligatoires relevaient d'un sens partagé
et étaient posés comme participant de la réalisation de l'intérêt général,
du bien-être de tous, de la solidarité sociale. Ce n'est pas pour autant que
le contribuable s'acquittait avec plaisir de sa dette fiscale mais néanmoins
celle-ci paraissait légitime au plus grand nombre, citoyens comme décideurs
politiques. Cette alliance du contribuable et du citoyen n'a pas duré plus
d'une trentaine d'années, s'étant trouvée sérieusement entamée par la crise
économique qui s'est amorcée au milieu des années 1970. L'attitude vis-àvis de la fiscalité changea alors du tout au tout, celle-ci étant dénoncée par
les économistes libéraux classiques en tant que constituant non seulement
un frein à l'investissement privé mais étant à la source d'un État tentaculaire
paralysant le marché.
toutefois, en dépit des mesures prises pour réduire les dépenses ou
pour alléger l'impôt ou en augmenter le produit, les déficits publics et la
dette publique n'ont fait que s'accroître. Il faut rappeler que depuis 40 ans,
nous vivons de crise en crise depuis celle du milieu des années 1970 une
mutation du modèle économique et politique keynésien. Et cela fait 40 ans
que la crise, qui a surpris, inquiété au début, s'est progressivement imposée
comme une situation quasi normale, surtout aux générations qui n'ont
rien connu d'autre... 40 ans d'une remise en question de nos modes de
5. Cf. M. bouvier, L'État sans politique, LGDJ, 1986 (Préface du doyen Georges Vedel).



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