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formulaires. On ne s'étonnera pas alors de ne pas retrouver dans le texte
de tels formulaires.
C. Le sinistré comme stratège
entre la parfaite union et le conflit, une troisième tendance s'ouvre
dans certains guides, faisant du sinistré non pas un partenaire de
l'administration, ni un opposant, mais un stratège devant utiliser judicieusement ses ressources, parmi lesquelles celles qu'il tire de ses demandes
à l'administration.
C'est le cas du Guide pour l'utilisation des indemnités des dommages de
guerre publié par Delattre en 1922 (n° 15). L'ouvrage se destine au sinistré
qui veut tirer parti de ses titres de créance : quels conseils lui donner ?
Comment réutiliser sa créance, à quel moment et dans quelles conditions ?
Le but de l'ouvrage est triple : montrer comment utiliser les indemnités
de dommages de guerre et avec quelles conséquences ; faire apprécier le
danger de certaines opérations ; donner un résumé aux juristes et techniciens « qui facilite leurs recherches, évite une perte de temps, diminue
les dangers d'oubli et de fausse interprétation et permette de suivre avec
moins de fatigue et plus de chance de succès l'étude et le développement
d'une idée » (n° 15, p. 6). Le contenu du livre fait varier la présentation
pour mettre en valeur ces différents objectifs : une phrase mise en gras
donne l'idée essentielle, complétée en plus petits caractères par des approfondissements et des références précises, notamment à la jurisprudence
des tribunaux de dommages de guerre.
On comprend que tout sinistré n'est pas concerné : il s'agit principalement des gros indemnitaires, qui disposent de titres de créance variés sur
plusieurs biens et pour lesquels la reconstruction domestique n'est pas
la seule. La cible est aussi le spécialiste ou le conseil juridique, auquel on
propose des renvois à des supports extérieurs pour le détail des références.
Le guide n'est plus un outil au service de l'administration et de son efficacité, mais du sinistré voulant faire une utilisation raisonnée de l'indemnité.
V - CONCLUSION : GUIDES DU SINISTRÉ
ET CONCEPTION DE L'ADMINISTRATION
Du néophyte anonyme devant être guidé face à l'administration au
stratège, la figure du sinistré apparaît plurielle dans ces guides. Dans le
contexte de la première moitié du xxe siècle et de la Troisième république,
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