Contextes - Littératures populaires du droit - 197

JOURNAL DU DROIT ADMINISTRATIF (JDA)

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autres dimensions qui le firent effectivement davantage ressembler à une
revue voire à un quotidien traditionnel plutôt qu'à un feuillet issu d'un
ouvrage spécialisé. Cet accès - même formel - nous semble également être
un témoignage de cette volonté de toucher le plus grand public. Dans ce
même sens « pratique », signalons que le Jda se dota, dès 1854 et ce, chaque
année à la fin des numéros mensuels, de tables alphabétiques, analytiques
(souvent) et chronologiques afin de toujours faciliter la consultation des
lecteurs administrateurs et administrés. Du reste, presque toutes les années,
à la suite de la tradition initiée par Chauveau lui-même, chaque numéro
de janvier commençait par dresser un bilan de l'année passée au Jda en en
reprenant les temps forts, les études, les annonces majeures, etc. Là encore,
l'effort de diffusion des données doit être salué.
Un média « pratique ». enfin, le fait que Chauveau (ce qu'il avait d'ailleurs déjà entrepris dans ses précédentes publications de quotidiens comme
le Journal des avoués (1810-1906 qu'il dirigea de 1826 à 1829) mais aussi le
précité Journal du droit criminel (1833-1889 que l'avocat fonda avant de le
confier en 1846 à Faustin Hélie et surtout à Achille Morin (1803-1874)),
prédécesseur direct du Jda) était aussi un avocat et un directeur de publications reconnu « plaidait » en sa faveur de « vulgarisateur ». Il voulait son
média pratique et accessible avec des formulaires (dès 1853, l'article 08 du
Jda en proposait ainsi un afin de permettre aux administrés de solliciter,
auprès des conseils de préfecture, une réduction en matière de contributions
directes) et des exemples concrets afin que même le « profane » se sente
concerné. C'est ce que résume Mme Vandeuville quand elle signale que
Chauveau « avait une connaissance théorique et pratique du droit administratif, associée à un contact régulier avec des « profanes », qu'ils soient
clients ou étudiants » (ibidem).
Des directeurs praticiens. C'est - cela dit - un élément qui s'impose
rapidement à l'observateur lorsque l'on établit la liste des onze directeurs
ou co-directeurs18 du premier Jda : ils sont essentiellement des avocats (aux
Conseils et/ou en Cours d'appel) et aucun n'est universitaire pendant la
période parisienne postérieure à 1882 (jusqu'en 1920). Les seuls universitaires attachés au Journal sont ainsi ses co-fondateurs : Chauveau et Batbie
en rappelant, cela dit, que les deux étaient ou avaient été aussi avocats mais
encore (pour le premier) avocat aux Conseils et (pour le second) auditeur au Conseil d'État (de 1848 à 1851). Troisième et dernier universitaire
(toujours à Toulouse) : le professeur Henri rozy qui fut également avocat.
18. Qui sont de façon exhaustive et par ordre chronologique et alphabétique : Adolphe
Chauveau (1853-1868), Anselme Polycarpe Batbie (1853-1854), Ambroise Godoffre
(1869-1878), Henri rozy (1879-1881), Camille Bazille (1882-1891), Albert Gauthier
de Clagny (1882-1889), Georges Poignant (1882-1889), A. Hennin (1885-1891), Albert
Chaudé (1892-1907), Victor Clappier (1908-1909) et Jules Mihura (1910-1920).
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