294 TrAVAIL eT ProTeCTIoN SoCIALe C. enfin, il faut parler de la - paradoxale - fragilisation de l'assimilation entre le représentant du salarié « vu de l'entreprise » et celui du salarié bénéficiaire de la protection sociale » ........................................... 268 VI - Thèse n° 6, en forme de conclusion : la CNSA donne le sens de ce que pourrait être une évolution rationnelle de la gouvernance des organismes de protection sociale .................................................... 268 raPPort de synthèse ...................................................................................... I - La désarticulation des rapports entre travail et protection sociale n'est pas un phénomène nouveau... ............. A. La dialectique assurance/assistance ......................................... B. en dépit de ces interpénétrations entre techniques d'assurance et d'assistance, le lien avec le travail a été maintenu ...................................................................................... 1. Le lien de financement .............................................................. 2. La gouvernance des caisses a été maintenue (en apparence, mais les apparences sont souvent essentielles !) aux partenaires sociaux ....................... II - ... en revanche, l'évolution de l'emploi (chômage fort et durable) et des modalités de travail est à la fois plus brutale et récente ......................................................... A. Les nouvelles formes de travail ................................................ B. Conduisent-elles à repenser la notion de risque social ? ..... C. Le lien travail/protection sociale vu par l'oIT et l'impact des normes européennes ............................................. 1. Pour l'oIT, les conditions d'accès, les prestations et la gouvernance de la protection sociale s'inscrivent résolument dans le monde du travail ........................................ 2. L'impact des normes européennes ........................................ 3. L'exemple de l'Italie .................................................................. 271 271 271 273 273 273 274 274 275 276 276 277 277 III - Que faire ? Quelles évolutions sont à l'œuvre ou doivent être impulsées ? ...................................................................... 278 A. Une nouvelle articulation droit du travail/ droit de la protection sociale au sein même du monde du travail ... 278 B. La situation de l'emploi et les nouvelles modalités de travail doivent-elles conduire à d'autres évolutions de la protection sociale ? ................................................................... 278 1. L'accompagnement des personnes........................................ 279