Systèmes - La conduite du changement climatique : entre contraintes et incitations - 1re - 93

Les ONG environnementales dans la lutte contre le changement climatique

mécanismes de gouvernance et de reporting au sein des ONG de
défense de l'environnement calqués sur ceux des grandes
entreprises du secteur privé sans recul critique par rapport à ces
mécanismes. On observe un glissement s'opérant progressivement
d'une légitimité procédurale vers une légitimité sociale basée sur la
perception de leur action auprès du public. Jepson18 suggère aux
ONG pour sortir de cette impasse de développer des mécanismes de
reporting plus transparents privilégiant des discussions ouvertes sur
les valeurs, les problèmes et les orientations stratégiques auxquelles
les ONG sont confrontées.
2. Oligarchisation
L'oligarchisation19 serait plus précisément une tendance traduisant
la propension des organisations à voir leur direction confisquée par un
petit groupe au détriment du reste de membres de l'organisation.
Cette tendance serait plus ou moins prononcée en fonction d'un
certain nombre de paramètres, en particulier le type de recrutement
des membres et la façon de se financer20.
L'expérience de Christine MacDonald21 donne un aperçu de l'étendue
du phénomène au sein des plus grandes ONG de défense de
l'environnement américaines. De manière plus large, l'oligarchisme
peut même être défini comme consubstantiel22 à ces grandes
ENGOs, le caractère non démocratique de leur fonctionnement étant
revendiqué comme plus simple d'un point de vue pragmatique et
théorisé comme plus efficace, en évitant les dérives démocratiques
(tyrannie de la majorité) et permettant à une avant-garde éclairée de
garder le contrôle de l'organisation23. Les éclaircissements de Mac

18.
19.
20.

21.
22.

23.

ZALD J.-M. (eds.), Social Movements and Organization Society : Collected Essay. New
Brunswick, New Jersey, Transaction Books, p. 121-141.
Ibid.
La Loi d'airain de l'oligarchie développée à l'origine par Robert Michels en 1915 à partir de
l'observation du SPD allemand.
JENKINS, 1983, p. 541, Resource Mobilization theory and the study of social movements.
Annual review of sociology, 9, 527-553 ; ZALD J.M. et ASH-GARDNER R., 1987, « Social
Movement Organizations : Growth, decay and change », in MCCARTHY J.B. et ZALD J.-M.
(eds.), Social Movements and Organization Society : Collected Essay. New Brunswick, New
Jersey, Transaction Books, p. 121.
MACDONALD C. C., Green, Inc : An Environmental Insider Reveals how a Good Cause Has Gone
Bad, Lyons Press, 2008.
Ce que fait Christopher Rootes, « Environmental Movements », in The Blackwell
Companion to Social Movements, Blackwell Publishing Ltd, 2007, p. 608-40, évoquant la
formation du mouvement préservationniste ayant naturellement utilisé, de par ses
objectifs politiques pragmatiques et de court terme visés, une organisation oligarchique
et des tactiques politiques conventionnelles.
Le nœud du problème réside dans les effets structurants de l'organisation sur la
dynamique du mouvement (social ou environnemental). Comme le rappellent

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