Hors collection - Finances publiques et souveraineté des États - 52

44

RAPPORT D'OUVERTURE

Les généralistes et ceux qui usent de la communication et de la digitalisation à outrance comme réponses aux grandes questions de l'heure
pourraient ne pas satisfaire les attentes des citoyens.
Sa Majesté Le Roi, dans son dernier discours à l'occasion du 18e anniversaire de l'accession au Trône, rappelle avec force aux décideurs politiques
et aux gestionnaires que le plus important est d'« aboutir à des résultats
concrets » et qu'« en définitive, leur responsabilité est de veiller sur l'intérêt
des gens ».
Il s'agit, comme nous l'avons dit depuis le début, de ce dosage entre
responsabilité et liberté, un dosage savant et équilibré qui permet de sauvegarder une souveraineté relative en matière de finances publiques et de
définir le rôle de l'État.
En effet, « l'État a historiquement connu des cycles, irréguliers, de recul
et de retour. Le contexte politique et idéologique, la situation économique
et sociale - en particulier les crises financières et économiques - le degré
d'ouverture ou de fermeture des économies »39, la croissance du local et du
non-étatique « sont autant de facteurs dont il faut mesurer l'impact sur la
place de l'État dans la société »40.
Le rôle de l'État a toujours fait l'objet de débats entre les tenants des
différents courants de pensée économique axés sur le choix entre l'État
et les marchés, et ce depuis Adam Smith et la main invisible, en passant
par Keynes et la prédominance de l'État dépensier, Milton Friedman et
la consécration du rôle du marché et enfin, l'État « pompier » intervenant
pour juguler la crise économique et financière de 2008, née de la défaillance
des marchés.
En ce début du xxie siècle, marqué, comme nous l'avons dit, par la
mondialisation, la prédominance des marchés financiers et le numérique,
« l'État ne disparaît pas, mais il n'a plus les mains libres et ne contrôle plus
les événements »41.
Cependant, « le besoin d'État n'a jamais été aussi pressant. On en appelle
à l'État pour amortir les chocs auxquels nous sommes confrontés en temps
de crises. On en appelle à l'État pour penser et faire vivre la cohésion sociale
et territoriale. On en appelle à l'État pour imprimer une direction forte
aux politiques économiques, écologiques et sociales les plus déterminantes
pour notre avenir commun »42.
39. Le Cercle des économistes, Actes des rencontres économiques d'Aix-en-Provence
2011, Le monde dans tous ses États, p. 11
40. Idem, p. 11
41. S. Cohen, Les États face aux « nouveaux acteurs », 12 p., p. 1
42. J.-M. Sauvé, vice-président du Conseil d'État, « Où va l'État ? », », Cycle de conférences du Conseil d'État, mercredi 16 octobre 2013, 8 p., p. 4.
Hors collection - Finances publiques et souveraineté des États

Table des matières de la publication Hors collection - Finances publiques et souveraineté des États
