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68 DROIT DE L'UNION AFRICAINE
A. Les sujets étatiques membres de l'organisation
64. La nécessaire mise en avant du statut particulier des États. - Une problématique de l'État en Afrique serait sans doute à poser90, mais, il faudrait, d'une
part, que cela soit fait conformément au droit qui régit les rapports entre
États dans la société internationale actuelle, et en laissant de côté, d'autre
part, les diverses théories qui tendent à lire les caractéristiques de l'État africain dans la société internationale en s'appuyant exclusivement sur les données de son cadre interne. Certes, l'une pourrait induire l'autre. Mais, il y a
une relative autonomie de l'État dans l'exercice de ses fonctions internationales. Le rôle que les États africains assument dans le cadre de l'Union africaine tient en un équilibre et une cohérence à rechercher entre l'Étatnational et l'État en droit régional. La participation et le niveau de contribution des États aux conférences, aux commissions et aux sommets internationaux devraient susciter des études et théories spécifiques.
65. Les conditions d'admission à l'Organisation. - Les États du territoire africain sont admis à faire partie de l'organisation sans condition préalable,
contrairement à l'Union européenne. On peut reprendre alors le raisonnement de la Cour internationale de justice qui refuse aux États déjà membres de l'ONU d'évoquer des conditions d'admission non expressément
prévues par la charte : « Un membre de l'Organisation des Nations unies
appelé, en vertu de l'article 4 de la charte, à se prononcer par son vote,
soit au Conseil de Sécurité, soit à l'Assemblée générale, sur l'admission
d'un État comme membre des Nations unies, n'est pas juridiquement
fondé à faire dépendre son consentement à cette admission de conditions
non expressément prévues au paragraphe I dudit article » (CIJ, AC, 28 mai
1948, Conditions d'admission d'un État comme membre des Nations unies). Les
États africains se regroupent sans critère de convergences91. Ceci est un
apport dans la communautarisation des problèmes mondiaux, et une différence au regard de l'Union européenne. Ce choix fut fait par les 32 États
90. Tshiyembe (M.), L'État postcolonial, facteur d'insécurité en Afrique, Présence africaine, 1990,
157 p. ; Pambou Tchivounda (G.), Essai sur l'État africain postcolonial, LGDJ, 1982, 165 p. Il en
est aussi ainsi de Bayard (J.-F.) dans L'État en Afrique. La politique du ventre, Fayard, 1989,
439 p. ; l'auteur passe de la gouvernalité interne à l'internationale sans souci heuristique particulier : « La trajectoire historique de la construction étatique africaine à la lumière de l'histoire et de la sociologie. En spécialiste confirmé de ce continent, l'auteur s'élève contre la
dénégation de l'historicité des sociétés africaines et avance l'idée selon laquelle "la réticence
à connaître dans les sociétés africaines des sociétés historiques et politiques à part entière
n'est pas sans lien avec leur mise en dépendance par l'Occident, de la traite esclavagiste à la
colonisation" [...] » (p. 20). Voir sur la problématique coloniale de l'État, Luste Boulbina (S.),
« Décoloniser les institutions », in Décoloniser les savoirs, Revue mouvements, nº 72, 2012, p. 131.
91. Les quatre critères sont définis dans l'article 121 du Traité instituant la Communauté européenne. Ils imposent la maîtrise de l'inflation, de la dette publique et du déficit public, la
stabilité du taux de change et la convergence des taux d'intérêt.
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Table des matières de la publication Droits africains - Le droit de l'Union africaine - 1re
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