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Les enjeux démocratiques et institutionnels

La France est caractérisée par des écarts de richesses de 1 à 2
entre les régions métropolitaines soit l'écart le plus important en
Europe après le Royaume-Uni.
Trois régions françaises : Hauts-de-France, Corse et Occitanie
ont un revenu médian inférieur à la moyenne nationale tandis que
l'Île-de-France et Auvergne Rhône-Alpes disposent des revenus
médians les plus élevés (rapport 2017 de l'Observatoire des territoires du CGET).
Au sein même des régions métropolitaines, les disparités sont
parfois importantes comme en PACA ou en Occitanie.
Le nombre de bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA)
augmente globalement et est passé de 5,1 % fin 2011 à 5,7 % de la
population française. Hauts-de-France, Occitanie et PACA sont les
régions au sein desquelles la part de la population couverte par le
RSA est la plus importante.
Les analyses territoriales montrent que les espaces urbains
concentrent évidemment les inégalités. Contrairement à une image
trop souvent répandue, véhiculée de manière simpliste, explicite ou
implicite, les grandes villes ne sont pas des territoires générant
exclusivement des richesses qui se répartiraient de manière homogène.
Au contraire nous l'oublions trop souvent, l'urbain produit de profondes inégalités sociales et territoriales générant des discriminations de toute nature jusqu'à exclure de la République des quartiers
urbains.
Le géographe de la pensée urbaine Richard Florida décrit paradoxalement cette nouvelle « crise urbaine » comme le produit du
succès des grandes villes : de leur attraction, qui exclut l'accès physique, intellectuel de citoyens en les renvoyant vers des enclaves ou
des périphéries »1 ? Mais, si la pauvreté de certaines métropoles
entraîne les territoires périphériques vers le bas, inversement, leur
richesse n'a pas nécessairement un effet redistributif sur les territoires alentour car il est observé que les effets de la métropolisation
sur les villes moyennes sont loin d'être identiques d'une région à
l'autre.
Les conséquences de ces récentes évolutions sont dévastatrices
pour les démocraties. Une nouvelle géographie électorale est en
1. « La crise urbaine, c'est la crise du capitalisme », Le Monde, 7 juillet 2018.

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