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L'impôt sans le citoyen ?

politique dans son ensemble31, le contexte dans
lequel leur intervention se développe, celui de la
mondialisation et des nouvelles technologies, du
numérique, lui confère une force et des caractéristiques complètement inédites.
Au total le cadre actuel de la fiscalité est celui
d'un système de décision et de gestion au sein
duquel cohabitent des acteurs qui relèvent d'époques et de mondes différents. Ce faisant y coexistent, voire s'y confrontent deux conceptions dont
la nature est à première vue diamétralement différente. D'un côté une logique politique ancienne,
qui procède de la tradition démocratique et qui privilégie dans l'organisation et le fonctionnement du
pouvoir financier la capacité politique, c'est-à-dire
celle des représentants des citoyens. Lui fait face
une logique de gestion qui répond quant à elle à
des impératifs économiques et qui met en avant le
citoyen-client et l'expertise technique32. On ne doit
pas s'y tromper. C'est de la manière dont il sera
répondu à cet enjeu que dépend l'avenir de l'alliance citoyen/contribuable, voire l'avenir de la
citoyenneté, et plus exactement, sachant la fascination que suscitent les automates, les formes que la
démocratie sera conduite à épouser.
Il se dessine ainsi progressivement la fin d'une
certaine façon de concevoir le rôle de la classe
31. Et notamment la confection de la loi ; cf. sur ce sujet : L.-A.
BOUVIER, Le Conseil d'État et la confection de la loi, LGDJ, 2015.
32. Cf. M. BOUVIER, « Experts et politiques face à la gouvernance
des sociétés complexes », in Constitution et finances publiques, Études en
l'honneur de Loïc Philip, Economica, 2005.

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